广州铁路监管局顺利实现2014年各项工作目标
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2014年,广州铁路监督管理局以筹建挂牌、“打非治违”、整章建制和集中补课等工作为重点,在全局干部职工共同努力下,顺利实现了“开好局,建好制,履好职”的工作目标。
一是开好头,起好步,筹备挂牌全部到位。
以7月1日正式揭牌为时间节点,建立设施设备保障系统、机关日常运转系统、后勤服务保障系统、专业队伍系统、党群组织系统等“五大工作系统”。成立了广州铁路监督管理局党组,机关党委、纪委、工会组织和7个机关党支部,落实了广东省委协管广州铁路监督管理局领导班子和党组织关系挂靠工作;与所在地党政有关机关单位、辖区内单位基本建立了通讯、文件交换渠道;积极开展基础业务知识、行政执法、事故处置等方面的学习培训,提升了到岗人员的综合素质,为机关日常政务运作和全面依法履职打下了坚实的基础。
二是重实战,求实效,“打非治违”硕果累累。
根据国家铁路局开展铁路行业“打非治违”专项行动的统一部署安排,从8月底开始,结合工作实际,迅速行动,按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求,把专项行动作为下半年的工作主线,有序推进行动开展。围绕打击、整治非法运输危险物品、铁路工程非法施工、油气管道违法穿越铁路等六项重点内容,分别对辖区内2个铁路局(公司)、5家铁路合资公司、3家铁路工程施工项目部和2家铁路工程监理项目部进行专项活动监督检查,并对《安全生产法》、《铁路安全管理条例》进行普法宣传;同时开展未经许可上线运用铁路专用设备排查工作,与设备使用单位共同研究制定安全保障措施,取得了较好的成效。自“打非治违”专项行动开展以来,共受理案件12起,覆盖违法施工、违法分包、违法铺设燃气管道、违法下穿铁路、违法堆放物品侵入铁路限界、违法进行特种作业操作等多方面,已办结11起,1起案件正在调查处理;下发《铁路行业“打非治违”专项行动督办通知书》9份、《行政检查整改通知书》6份,辖区内一大批安全隐患得到了整治,铁路沿线的非法违法行为得到了初步的遏制。
三是搭架子,铺路子,依法履职全面展开。
按照边组建、边履职的工作方针,不等不靠,务实担当,积极主动开展依法履职工作。在春运、防洪、国庆黄金周、十八届四中全会、APEC会议召开期间等重点时期,开展铁路专项检查,按照“四不两直”要求,采取现场抽查、添乘检查等方式,对旅客安全检查、旅客进站、乘降组织、站车防火防爆、危险品运输、非正常行车及突发事件应急处置等关键环节进行了现场监督检查。依照法定权限参与了2起铁路交通事故的调查处理工作。开展辖区内企业行政许可监督检查,共发现各种问题42个,下发整改问题通知书3份,督促企业对存在问题进行整改。积极配合广东省安全生产委员会开展打非治违专项行动,与政府有关部门联合开展对广东省内城际轨道等铁路建设工程的专项检查,联合开展广州地区主要航道上未设置桥涵标桥梁专项治理行动。顺利完成了辖区内铁路机车车辆驾驶人员资格理论考试督察和换补证工作,并对督察中发现的问题分别向广铁集团、南宁铁路局下发了督察通报。
四是定制度,理规范,履职基础全面深化。
围绕履行好政府职能,结合工作实际,坚持苦练内功,狠抓制度建设,建立健全监管机制,初步做到了管理有章法,履职有依据,形成管理常态化。全年共制定了40多个综合管理办法及规范性文件,包括文书、档案、印章、保密、经费、干部管理等制度;建立工作督办检查、应急管理工作体系,全年实行政务值班、安全值班和领导带班,初步形成了制度健全、有章可循、运转有序的工作体系。
五是抓教育,重预防,党风廉政建设卓有成效。
以开展党的群众路线教育实践活动集中补课为契机,强化“一岗双责”,落实主体责任,把党风廉政建设工作与业务工作同研究、同部署、同检查、同落实。按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,历时3个月完成了“组织学习教育、找准查实问题、开展批评和自我批评”三个环节的各项工作任务。结合集中补课中征求到的意见和发现的问题,把制度建设作为解决问题的治本之策。制定了《干部管理办法》、《机关干部工作规则》、《2014年党风廉政建设和反腐败工作任务分工》、《建立健全惩治和预防腐败体系2013年–2017年工作规划》等一系列干部管理和党风廉政建设制度办法。重点强化对干部下现场的管理,下现场前不仅要交任务,还专门召开会议对党风廉政建设提出要求,明确规定要采取“四不两直”的工作方式,严格遵守八项规定精神,树立了良好形象。
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