全国铁路监督管理工作会议在京召开
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1月10日,2024年全国铁路监督管理工作会议在京召开。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻党的二十大和二十届二中全会精神,落实中央经济工作会议精神,总结回顾新时代铁路发展成就,分析铁路工作面临的形势任务,明确2024年铁路监督管理工作思路和重点任务。交通运输部党组书记、部长李小鹏出席会议并讲话。国家铁路局党组书记、局长费东斌作题为《推动铁路高质量发展,加快建设交通强国,为强国建设民族复兴伟业作出新贡献》的工作报告。
会议指出,党的十八大以来,铁路行业深入贯彻落实习近平总书记关于铁路工作的重要指示批示精神和党中央国务院决策部署,立足职能职责,协力推动铁路高质量发展,我国铁路事业取得历史性成就、发生历史性变革。路网规模质量大幅提升,建成世界最大的高速铁路网,基本形成布局合理、覆盖广泛、层次分明、配置高效的铁路网络。截至2023年底,全国铁路营业里程达到15.9万公里,其中高铁4.5万公里。地方政府和社会资本投资铁路蓬勃发展,地方铁路营业里程达到2.4万公里。运输服务品质全面跃升,建成世界规模最大的铁路互联网售票系统,复兴号开行实现31个省份全覆盖。科技创新能力持续增强,总体技术水平迈入世界先进行列。企业主体责任、政府部门监管责任、地方政府属地责任进一步夯实,技防、物防、人防“三位一体”安全保障体系不断完善。31个省份全部出台铁路安全地方性法规规章,建立厅际联席会议机制、“双段长”制、铁路与地方110报警服务台互通机制,铁路沿线安全环境治理取得明显成效。行业发展活力持续激发,铁路建设运营市场更加开放,主体更加多元,地方政府为主投资的济青高铁、社会资本控股的杭绍台高铁、由地方自主运营的广东城际铁路等项目陆续建成通车,经行政许可的铁路运输企业达到79家。铁路“走出去”开创新局面,亚吉铁路、蒙内铁路、中老铁路、匈塞铁路贝诺段、雅万高铁等一批项目投产运营。技术装备出口全球100多个国家和地区。中欧班列累计开行超8.2万列、790万标箱,通达欧洲25个国家217个城市。西部陆海新通道货物流向通达120个国家(地区)473个港口。
会议指出,2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年,是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,国家铁路局持续推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想走深走实,全力加强铁路安全监管,全面加强党的建设,与有关地方党委政府、企业、院校、学协会协力共进,攻坚克难、担当作为,推动铁路高质量发展取得新进展。全年铁路固定资产投资累计完成7645亿元,投产新线3637公里,其中新开通高铁2776公里。汕汕高铁、莱荣高铁、津兴城际等一批地方投资的铁路开通运营。全国铁路客运量完成38.5亿人,较2019年增长5.2%,单日旅客发送量、售票量均创历史新高。全国铁路货运量完成50.4亿吨,保持稳步增长。
会议强调,铁路行业要心怀“国之大者”,牢牢把握党和国家赋予铁路的使命任务,准确把握铁路发展的阶段性特征,更好统筹推动铁路高质量发展中的重大关系。要从推动铁路高质量发展大局出发,坚持全国铁路“一盘棋”,坚定发展信心,保持战略定力,强化责任意识,把握工作基调。要坚持稳中求进、以进促稳、先立后破,突出重点、抓住关键,协同发力、狠抓落实,确保最终效果符合党中央决策意图,为扎实推进中国式现代化贡献铁路力量。
会议明确,做好2024年铁路监督管理工作,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神,落实中央经济工作会议精神和全国交通运输工作会议精神,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,服务加快构建新发展格局,坚决贯彻落实习近平总书记对铁路工作的重要指示批示精神和党中央国务院决策部署,紧紧围绕建设安全、便捷、高效、绿色、经济、包容、韧性的可持续交通体系,持续巩固拓展主题教育成果,着力保安全、惠民生、强合作、促发展,推动铁路高质量发展,加快建设交通强国,努力当好中国式现代化的开路先锋,为强国建设、民族复兴伟业作出新的更大贡献。
会议强调,2024年铁路行业要重点做好八个方面的工作:一是坚决守牢铁路安全发展底线,提升行业本质安全水平,加强安全风险协同治理,提升安全监管效能,维护社会大局安全稳定。二是保障国家重大战略实施,扎实推进交通强国建设重点任务,服务城乡融合和区域协调发展,服务美丽中国建设,推动加快构建新发展格局。三是提升铁路运输服务保障能力,着力降低物流成本,强化保通保畅,提高运输服务质量,促进国民经济循环畅通。四是加大科技创新力度,推进关键核心技术突破,推动科技成果转化,强化标准支撑,加强科技人才队伍建设,引领现代化铁路产业体系建设。五是深化铁路国际合作交流,推动铁路“走出去”,推进中欧班列高质量发展,深化双边、多边和区域合作交流,服务高质量共建“一带一路”。六是完善行业治理体系,推进铁路领域改革,加强行业法治建设和统计工作,促进有效市场和有为政府高效结合。七是加强地方铁路监督管理,加大行业监管力度,强化属地管理责任,强化安全主体责任落实,以高水平安全保障高质量发展。八是全面加强党的建设,坚持把政治建设摆在首位,推进中央巡视反馈意见整改落实,持之以恒正风肃纪,加强干部队伍建设,不断推动全面从严治党向纵深发展。
国家铁路局党组成员,局总工程师、安全总监,各省(区、市)铁路监督管理部门,铁路行业各中央企业、相关高校、学协会、有关地方铁路运营企业负责同志及局属单位、机关部门主要负责同志参加会议。原铁道部和国家铁路局退休老领导、中央和国家有关部委相关负责同志应邀出席会议。
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