按照《国家铁路局关于印发2017年“安全生产月”和“安全生产万里行”活动实施方案的通知》（国铁安监函﹝2017﹞73号）要求，结合我局监管工作实际，制定西安铁路监督管理局2017年“安全生产月”和“安全生产万里行”活动实施方案，具体如下：

　　一、组织机构

　　西安铁路监督管理局成立2017年“安全生产月”和“安全生产万里行”活动领导小组：

　　组　长：局长

　　副组长：副局长

　　成　员：各处室负责人

　　领导小组办公室设在监管一处。

　　二、活动时间

　　“安全生产月”活动于2017年6月开展，“安全生产万里行”活动自2017年6月1日开始，至11月底结束。

　　三、总体思路

　　以党的十八届六中全会和习近平总书记、李克强总理关于安全生产重要指示批示精神为指导，以“全面落实企业安全生产主体责任”为主题，坚持深入铁路沿线、面向群众，集中开展一系列内涵丰富、形式多样，群众喜闻乐见的铁路安全生产宣传教育活动，提高全民爱路护路意识，推动企业安全生产主体责任落实，推动社会公众关心支持铁路安全发展，为防范遏制铁路重特大事故筑牢思想基础。

　　四、“安全生产月”活动主要内容

　　1.开展安全发展主题宣传活动。贯彻党中央、国务院关于安全生产的决策部署和习近平总书记、李克强总理等中央领导同志关于安全生产工作的重要指示精神，按照国家铁路局年度工作会议部署及安全监管工作会议有关要求，结合辖区铁路实际，落实地区监管局安全监管职责，开展铁路安全生产法律法规宣传教育活动。

　　（1）开展主题宣讲进企业活动。以《安全生产法》和《中共中央 国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》（中发﹝2016﹞32号，以下简称《意见》）作为今年安全生产宣讲的重点，深入辖区重点铁路企业开展《意见》宣讲活动，促进企业落实安全生产主体责任，督促、引导企业牢固树立安全发展理念。

　　（2）利用多种载体开展宣传活动。采取横幅、展板和挂图等形式宣传“安全生产月”活动，充分利用辖区内网络、电视等媒体，滚动播放宣传视频、标语，营造浓重的宣传氛围。

　　（3）深入基层开展宣传活动。设计、印制或购买以爱路护路、自觉准守铁路法律法规为主题的宣传画、手册等宣传品，按照“七进”（进企业、进学校、进机关、进社区、进农村、进家庭、进公共场所）活动要求，发放至铁路沿线的中小学校、厂矿和社区，提高铁路沿线群众爱路护路法制意识。以高速铁路为重点，结合日常监督检查、工作调研、召集会议等工作，向辖区内的铁路企业宣传铁路法律法规、政策措施和安全生产知识，督促辖区铁路企业切实贯彻落实铁路法律法规、安全措施，加强铁路沿线安全宣传和隐患排查整治工作，营造良好的铁路沿线环境。

　　2.开展“6.16”安全生产宣传咨询日活动。

　　按照“谁执法、谁普法”的原则，6月16日，在辖区内主要火车站或广场等人员聚集场所，由局领导带队，组织各部门有关人员，利用主题宣传展板、播放安全教育片、发放教育材料、现场解答问题等形式，宣传国家安全生产方针政策、铁路法律法规和安全知识等。扩大铁路法律法规宣传的覆盖面和影响力，传播爱路护路理念，为保障铁路运输安全奠定良好的基础。

　　3.开展生产安全事故警示教育活动。

　　集中组织参观事故警示教育展、观看警示教育片，结合辖区发生过的典型铁路交通事故，举办专题讲座、培训，围绕事故应急处置、调查处理等工作开展专题研讨，不断提升安全监管业务能力和综合素质。

　　五、“安全生产万里行”活动主要内容

　　“安全生产万里行”活动结合《西安铁路监督管理局2017年安全质量监督检查计划》，与监督工作同谋划、同部署、同检查、同落实。

　　1.开展汛期安全监督检查专题行。针对辖区内各防洪重点地区汛期时间不同的特点，因地制宜抓好防洪监督检查。重点检查防洪隐患排查整治、防洪点设置及值守、汛期行车安全措施制定及落实、铁路工程建设防洪安全措施落实等情况。

　　2.铁路危险货物运输安全专题行。开展铁路危险货物运输安全监督检查。重点检查危险货物运输安全设备设施管理、关键环节安全措施制定及落实、安全应急管理等情况。

　　3.开展铁路安全环境督导检查专题行。着眼于高铁运营安全风险防控，联合地方相关部门，深入推进高铁沿线安全环境隐患问题排查整治、管理制度的制定落实、协同监管机制建立及落实，促进高铁运营安全。督促新建、改建铁路在开通运营前依法完成保护区划定，积极推进既有铁路安全保护区划定、上跨桥移交工作。

　　4.开展应急演练专题行。结合铁路安全监管重点、安全生产工作需要和现场实际，坚持贴近实战、注重实效原则，在辖区内开展政企衔接、多方参与、上下协调联动的应急演练，提高协同应对铁路交通事故的能力，认真评估、查摆问题、广泛宣传，引导企业优化完善应急预案，增强预案的针对性、实用性和可操作性。

　　5.开展违法行为公示曝光专题行。针对铁路工程建设、铁路沿线环境、铁路危险货物运输等方面存在的违法违规行为，督促铁路企业及时开展隐患排查整治，对违法问题作出行政处罚，按规定在国家铁路局政府网站公示，督促企业落实安全生产主体责任。

　　六、工作要求

　　1.强化督促检查。

　　各部门要按照局安排认真落实此项活动，同时要对辖区内企业活动开展情况进行抽查，掌握相关单位活动开展情况，及时发现存在问题并督促整改。

　　2.务求取得实效。

　　各部门要加强协作，形成宣传合力。结合年度监督检查计划及阶段性重点工作，深入实际、深入基层、深入企业，确保活动取得实效。

　　3.加强信息反馈。

　　各部门要加强活动信息跟踪反馈，明确活动联络员，及时报送活动进展情况和信息。6月每周三报本周工作开展情况及信息，重要活动随时报送；6月30日报安全生产月活动总结。

　　联系人：张冰

　　电　话：029-82393243　18092957893

　　邮　箱：xajgjajc@163.com

　　附件：国家铁路局关于印发2017年“安全生产月”和“安全生产万里行”活动实施方案的通知。（纸质另附）