按照《国务院安委会办公室关于开展2017年全国“安全生产月”和“安全生产万里行”活动的通知》（安委办〔2017〕15号要求，《国家铁路局2017年“安全生产月”和“安全生产万里行”活动实施方案》（国铁安监函〔2017〕73号）要求，结合辖区内铁路行业实际，制定《兰州铁路监督管理局2017年“安全生产月”和“安全生产万里行”活动具体实施方案》。具体如下：

　　一、组织机构

　　兰州铁路监督管理局成立2017年“安全生产月”和“安全生产万里行”活动领导小组：

　　组　长：白晓春

　　副组长：邢斌、陈辉

　　成　员：刘向东、于海、康文超、王亚斌、张国昱、陈铖、刘梅璞

　　领导小组下设办公室，由执法监察办公室负责。

　　二、活动主题和总体思路

　　活动主题：全面落实企业安全生产主体责任。

　　总体思路：深入学习贯彻党的十八届六中全会和习近平总书记、李克强总理关于安全生产工作的重要指示批示精神，以“全面落实企业安全生产主体责任”为主题，按照“谁执法、谁普法”的原则，加大对《铁路安全管理条例》等铁路相关法律法规的宣传，推动铁路企业落实安全生产主体责任，推动社会公众关心支持铁路安全发展，净化铁路安全环境，为防范遏制铁路重特大事故筑牢思想基础。

　　三、活动时间

　　“安全生产月”活动在2017年6月份开展，“安全生产万里行”活动自2017年6月1日开始，至11月底结束。

　　四、“安全生产月”活动主要内容

　　1.开展主题宣讲进企业活动。各业务处室要深入辖区重点企业对口宣讲，大力宣传党中央、国务院关于安全生产的重要决策部署和指示批示、《中共中央 国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》和《安全生产法》作为今年安全生产的宣讲重点，结合《国家铁路局印发贯彻落实<中共中央 国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见>实施办法的通知》（国铁安监〔2017〕13）号，大力组织宣传《意见》主要精神以及对企业落实安全生产主体责任的要求，引导各类企业牢固树立安全发展理念，强化发展决不能以牺牲安全为代价的红线意识。

　　2.利用多种载体开展宣传活动。（1）由综合处负责，在我局办公网设立“安全生产月”和“安全生产万里行”活动专栏，刊载与安全生产有关的法律法规、宣传画、宣传片等内容，并及时报道我局及辖区企业的活动动态，广泛宣传好的经验、做法。

　　（2）由执法办设计、制作横幅、展板和挂图在局一楼大厅摆放，并制作电子滚动宣传栏，大力宣传“安全生产月”活动主题及相关法律法规，营造活动氛围。（3）利用网络平台学习铁路安全知识。结合“安全生产月”活动主题，督促各处室人员积极利用办公网、《铁道政言》官方微博、处室培训等学习平台，及时学习铁路安全法律法规、安全生产知识等。

　　3.开展“6·16”企业安全生产主体责任宣传咨询日活动。(详见附件1)

　　（1）开展集中宣传咨询日活动。6月16日是国务院安委会确定的全国安全生产宣传咨询日。为办好咨询日的活动，充分发挥宣传作用，我局计划提前向相关省、自治区联系，共同制定活动方案，按照各省、自治区要求，认真组织或参加辖区内四个省会城市（兰州、西宁、乌鲁木齐、银川）的主要车站、广场等人员聚集场所开展的安全生产宣传咨询日活动，通过展板宣传、发放安全教育材料、现场解答问题等形式，宣传国家安全生产方针政策、铁路法律法规和安全知识等。

　　（2）督促辖区各铁路局按照各局制定的路外宣传计划，分别开展“6.16安全生产咨询日活动”。

　　4.开展铁路沿线安全环境宣传活动。由执法办设计、印制以爱路护路、自觉遵守铁路法律法规为主题的宣传画、手册等宣传品,按照“七进”（进企业、进学校、进机关、进社区、进农村、进家庭、进公共场所）活动要求，发放至辖区内铁路沿线政府机关、中小学校、厂矿和社区等地方，提高铁路沿线群众爱路护路的法律意识。要求以高速铁路为重点，结合日常监督检查、工作调研、召集会议等工作，加强普法宣传，督促指导辖区铁路企业切实贯彻落实铁路法律法规、安全措施，加强铁路沿线安全宣传和隐患排查整治工作，营造良好的铁路沿线安全环境。具体活动地点如下：

　　（1）针对已开通的兰新高铁，计划于6月上旬在青藏铁路公司大通站，协调组织当地政府、铁路企业开展法律宣传活动，广泛宣传铁路法律法规和铁路安全生产知识。

　　（2）针对即将开通的宝兰客专和兰渝铁路，计划于6月中下旬在宝兰客专和兰渝铁路沿线陇南、天水、定西等地，协调组织当地政府、铁路企业、建设单位开展宣传铁路法律法规和铁路安全生产知识。

　　（3）针对我局辖区内铁路外部环境多发地带的现状，计划于6月下旬，在乌鲁木齐铁路局哈密地区或乌鲁木齐地区，协调组织当地政府、铁路企业开展宣传铁路法律法规、政策措施和安全生产知识。

　　5.开展生产安全事故警示教育活动。由监管一处牵头集中组织观看事故警示教育片、警示教育展，结合辖区发生过得典型铁路交通事故，举办专题讲座、培训、知识竞赛等，围绕事故应急处置、调查处理等工作开展专题研讨，不断提高铁路安全监管业务能力和综合素质。

　　五、“安全生产万里行”活动主要内容

　　“安全生产万里行”活动要与《兰州铁路监督管理局2017年安全监督管理工作要点》相结合，做到与监督检查工作同谋划、同部署、同检查、同落实。

　　（一）开展违法行为公示曝光专题行。执法办负责组织，针对铁路工程建设、铁路沿线环境、铁路危险货物运输等方面存在的违法违规行为，督促铁路企业及时开展隐患排查整治，对严重问题进行行政处罚，并按规定在国家铁路局政府网站公示。

　　（二）开展汛期安全监督检查专题行。监管一处负责组织，根据防洪监督检查安排，抓好监督检查工作的具体落实，要把检查重点放在防洪隐患排查整治、防洪点设置及值守、汛期行车安全措施制定及落实、铁路建设工程防洪安全措施落实等方面。

　　（三）开展高铁安全环境督导检查专题行。执法办负责组织，着眼于高铁运营安全风险防控，积极配合高铁安全环境督导组的检查，积极推进既有铁路安全保护区划定、上跨桥移交工作；深入推进高铁沿线安全环境隐患问题排查整治，建立协同监管机制，促进高铁运营安全。

　　（四）铁路危险货物运输安全专题行。监管二处负责组织，开展铁路危险货物运输安全监督检查。重点检查危险货物运输安全设施设备管理、关键环节安全措施制定及落实、安全应急管理等情况。

　　（五）开展铁路工程质量安全监督检查专题行。监管三处负责组织，组织开展“三不问题质量行为”（不按工程设计图纸或技术标准施工、使用不合格的建筑材料、将不合格工程按合格工程验收）专项整治，督促铁路工程参建企业落实主体责任，严格按建设程序和规定依法施工。以铁路隧道工程质量和大型施工机械设备安全、新开工项目铁路安全保护区划定工作、工程质量安全事故“四不放过”落实情况、建设项目冬季施工等为重点，开展质量安全专项监督检查。

　　（六）开展应急演练专题行。监管一处负责组织，督促铁路相关企业，结合安全生产工作需要和现场实际，坚持贴近实战、注重实效的原则，开展多部门参与、上下协调联动的应急演练，认真评估、查摆问题、广泛宣传，优化完善应急预案，增强预案的针对性、实用性和可操作性。

　　六、工作要求

　　（一）加强组织领导。按照国务院安委办、国家铁路局要求，兰州铁路监督管理局成立活动组织机构，结合辖区内实际制定具体实施方案，召开会议，专题部署2017年“安全生产月”和“安全生产万里行”活动，要求精心组织，扎实推进。

　　（二）强化督促检查。在搞好局内活动的同时，监管一处牵头对辖区内企业活动开展情况适时进行抽查，掌握相关单位活动开展情况，及时发现存在的问题并督促整改，确保各项要求落到实处。

　　（三）加强信息反馈。各处室要加强活动信息跟踪反馈，及时向活动办公室报送活动进展情况和信息。按照国家铁路局的相关要求，各处室6月份每周三报送本周工作开展情况及信息；7月2日前报送活动总结。

　　附件1：《兰州铁路监督管理局安全生产宣传咨询日活动实施方案》

　　（联系人及电话：赵建菲，75142）