按照《国家铁路局关于印发 2016年“安全生产月”和“安全生产万里行”活动实施方案的通知》（国铁安监函〔2016〕61号）要求，结合我局实际，现制定上海铁路监督管理局2016年“安全生产月”和“安全生产万里行”活动实施方案。具体如下：

　　一、组织机构

　　上海铁路监督管理局成立2016年“安全生产月”和“安全生产万里行”活动领导小组：

　　组 长：唐士晟

　　副组长：于正新、李双

　　成 员：各处室负责人

　　领导小组下设办公室，由安全监察处负责。

　　二、活动主题和总体思路

　　活动主题：强化安全发展观念，提升全民安全素质。

　　指导思想：认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理等中央领导同志关于安全生产工作的重要指示精神和国务院安委办有关要求，结合铁路实际和国家铁路局安全监管职责，开展铁路安全生产法律法规宣传教育活动，加强高铁客车、铁路危险货物运输等重大安全风险源监督检查，进一步推动铁路企业树立安全发展理念和红线意识，为遏制铁路重特大事故、保持铁路安全持续稳定奠定坚实的基础。

　　三、活动时间

　　“安全生产月”活动于2016年6月开展，“安全生产万里行”活动贯穿全年。

　　四、“安全生产月”活动主要内容

　　1.开展安全发展主题宣传活动。紧密围绕宣传贯彻党中央、国务院关于安全生产的决策部署和习近平总书记、李克强总理等中央领导同志关于安全生产工作的重要指示精神，立足落实部门监管责任，推动依法治安。

　　（1）利用多种载体开展宣传活动。在局办公场所醒目位置采取横幅、展板和挂图等形式宣传“安全生产月”活动及主题。机关党委、综合处负责。

　　（2）开展“6.16”安全生产宣传咨询日活动。6月16日，在上海地区主要车站举办安全生产宣传咨询日活动，通过制作铁路安全主题宣传展板、发放安全教育材料、现场解答问题等形式，大力宣传国家安全生产方针政策、铁路法律法规和安全知识等。执法监察办公室牵头负责，运输监察处、综合处参与。

　　2.在上海地区开展高铁安全保护区宣传落实专项活动。

　　（1）开展京沪、沪宁、沪杭三条高铁沿线隐患排查，打击高铁安全保护区内违法违规行为，组织、协调隐患整治工作。安全监察处负责。

　　（2）开展《铁路安全管理条例》宣传教育活动，印发高铁安全保护区宣传资料，与“6.16”安全生产宣传咨询日结合进行。执法监察办公室负责。

　　（3）组织开展铁路安全保护区划定工作。设备监察处、工程监察处负责。

　　3.参加“守护生命”铁路安全知识答题。紧密围绕学习贯彻十八届五中全会精神、相关法律法规，以提高铁路监察人员综合素质为宗旨，积极参加国家铁路局组织的“守护生命”铁路安全知识答题。安全监察处负责。

　　五、“安全生产万里行”活动主要内容

　　“安全生产万里行”活动结合《上海铁路监督管理局2016年安全质量监督检查计划》，与业务工作同谋划、同部署、同检查、同落实。

　　1.开展汛期安全监督检查专题行。针对监管区域内防洪重点地区特点，因地制宜抓好防洪监督检查。重点检查防洪隐患排查整治、防洪点设置及值守、汛期行车安全措施制定及落实、铁路工程建设防洪安全措施落实等情况。设备监察处、工程监察处负责，各处室参与。

　　2.铁路危险货物运输安全专题行。吸取2015年“8.12”天津港危化品爆炸事故教训，按照国家铁路局《铁路危险货物运输安全监督检查细则》和《关于2016年加强危险货物运输安全监管的指导意见》有关要求，开展铁路危险货物运输安全监督检查。重点检查危险货物运输安全设备设施管理、关键环节安全措施制定及落实、安全应急管理等情况。运输监察处负责。

　　3.开展高铁安全保护区监督检查专题行。着眼于高铁运营安全风险防控，对照《铁路安全管理条例》相关规定，对高铁线路安全保护区划定进行监督检查，同时检查上跨高铁立交桥的移交和管理维护、公铁并行地段的防护设备设施设置维护管理等情况。设备监察处、工程监察处负责。

　　4.开展应急演练专题行。结合安全监管重点、安全生产工作需要和现场实际，坚持贴近实战、注重实效原则，开展多部门参与、上下协调联动的应急演练，认真评估、查摆问题、广泛宣传，引导企业优化完善应急预案，增强预案的针对性、实用性和可操作性。安全监察处负责，各处室参与。

　　六、工作要求

　　1.加强领导，强化责任落实。各责任处室要精心组织，强化责任落实，确保各项工作落实到位。

　　2.注重实效，强化督促检查。各处室要注重将活动开展与安全监管履职相结合，对辖区内铁路企业适时进行抽查，掌握活动开展情况，督促相关企业贯彻落实各项要求。

　　3.加强沟通，及时报送信息。各处室要明确活动联络员，加强活动信息跟踪反馈，及时报送活动进展情况和信息。各处室负责的活动项目小结于6月26日12:00前报安全监察处，7月1日前由安全监察处向国家铁路局安全监察司报送活动总结。

　　（联系人：张清东；电话：021-51237553；传真：021-51236680；电子邮箱：shjgjajc@163.com）