2014年1月6日，党组书记、局长陆东福在国家铁路局工作会议上要求，把握安全发展要义，始终把维护铁路运输安全作为首要职责，切实强化安全监管。

　　陆东福表示，党中央、国务院高度重视安全生产工作。习近平总书记强调指出：“发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线。”这对我们履行铁路运输安全监管职责提出了更高要求。

　　实现铁路安全发展，必须牢固树立安全生产“红线”意识。铁路运输安全直接关系人民群众生命财产安全，关系经济发展、国家形象和社会稳定。随着大规模铁路新线特别是高速铁路大量投产，大批新技术装备投入使用，以及既有线改造施工，铁路沿线周边环境变化，铁路运输安全监管面临许多新的挑战。我们必须站在维护人民群众根本利益的高度上，始终把发展不能以牺牲人的生命为代价作为不可逾越的红线，切实把铁路运输安全监管作为国家铁路局首要职责，扭住安全不放松，深入开展“平安交通”的活动，在落实责任、健全机制、夯实基础、强化监督上下功夫，及时发现、纠正铁路运输生产重大安全隐患，督促企业在努力提高运输效率效益的同时，切实加强铁路运输安全管理，保障人民生命财产安全。

　　落实企业主体责任,必须加快构建新的铁路安全管理体系。习近平总书记在要求所有企业都必须认真履行安全生产主体责任，做到安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位，确保安全生产的同时，指出安全生产要坚持防患于未然，对安全生产大检查要做到全覆盖、零容忍、严执法、重实效。党的十八届三中全会提出要深化安全生产管理体制改革，建立隐患排查治理体系和安全预防控制体系，遏制重特大安全事故。在铁路政企分开的新形势下，我们必须认真研究探索适合国情路情、行之有效的铁路运输安全监管途径方法，加快建立政府监管、企业自控、社会监督的铁路安全管理体系，不断完善监管体制机制，科学设置符合铁路实际的安全考核评价指标体系，进一步强化和提升企业安全风险意识和风险防范意识，促进企业重视和强化自身安全生产管理和自管自控能力，真正做到把铁路运输安全生产问题解决在基层、隐患消灭在萌芽状态，切实落实好企业安全生产主体责任。

　　落实政府监管责任，必须切实转变监管职能。政府监管，必须依法行使权力，承担相应责任。我们要学会站在政府监管角度上，探索完善铁路运输安全监管的有效途径，加强隐患源头治理。在铁路建设标准制订上，坚持“安全、可靠、先进、成熟、经济、适用”的技术路线，严格安全强制性标准制定，加大安全强制性标准执行监管力度。在铁路建设质量、工期、投资关系处理上，始终把质量安全放在头等重要位置。在推进铁路市场诚信体系建设中，突出质量安全责任，促使铁路建设、运输、设备生产等企业提高质量安全意识，加强质量管理，为铁路运输提供合格可靠服务和产品。与此同时，要强化安全生产监督检查，加大安全生产违法违规行为责任追究及查处力度，保持安全生产的高压态势。要严厉打击、依法制裁铁路沿线非法采砂、采水、私搭乱建、盗窃拆卸铁路设备器材等危及铁路运输安全的行为，营造铁路运输安全良好的周边环境。要畅通铁路运输安全生产信息渠道，研究建立安全生产形势分析预警机制，提高安全生产事故预防能力。要建立完善铁路行业监管部门与国家相关部门、地方政府、企业、社会共同参与、协调配合的铁路运输安全保障和应急机制，提高突发事件应急处置能力，全面提升铁路安全监管水平。