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凝聚起推动铁路高质量发展的磅礴力量
全国铁路监督管理工作会议精神引发热烈反响
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1月10日召开的2024年全国铁路监督管理工作会议，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，落实中央经济工作会议精神和全国交通运输工作会议精神，聚焦推动铁路高质量发展，加快建设交通强国，努力当好中国式现代化的开路先锋主题，总结回顾新时代铁路发展成就，分析当前铁路工作面临的形势任务，部署安排2024年铁路监督管理工作，会议精神引起热烈反响。
与会人员表示，会议全面贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央国务院决策部署，方向明确、重点突出、要求具体，会议精神具有很强的指导性，将认真组织学习，深入领会，抓好贯彻落实。
主动担当抓好本质安全，保障铁路高质量发展
会议指出：“要以‘时时放心不下’的责任感全力抓好铁路安全这个‘头等大事’，以高水平安全保障铁路高质量发展。”国铁集团安全监督管理局副局长孙汉武表示，将认真贯彻会议要求，主动担当，抓好本质安全，加强风险防控，消除外部环境危险因素。中国铁建总裁王立新表示，将把安全作为铁路行业高质量发展的首要任务，落实监管要求，采用穿透式管理，加强农民工培训，提升安全技能。中国中铁副总裁马江黔表示，安全管理的最后一公里是作业人员的安全问题，将加强对班组长等作业人员骨干力量的培养，将优秀人员转为合同制工人，如大机手等，以培训培养帮助成长，以激励措施促进安全水平提升。
打通“前后一公里”，努力实现“人享其行、物畅其流”
提升铁路运输服务保障能力，促进国民经济循环畅通是报告明确的重点工作任务。落实会议要求，铁路运输企业将深化运输供给侧结构性改革，开发更多适应市场需求的客货运产品。会议指出，调整优化运输结构，发展多式联运，打通物流运输“前后一公里”，推动大宗货物和集装箱中长距离运输“公转铁”，提高综合运输效率成为亟需推进的重点任务。国家能源集团总经理助理康凤伟表示，会议报告中对运输结构调整、多种运输方式融合、实现互联互通等要求符合时代需求，工作重点明确，将加大“公转铁”力度，加强运载工具规划设计，解决船车匹配和铁路反向运输载运量问题，提高运输效率。与会人员纷纷建言，建议推动物流降本增效，加快铁水联运信息共享，大力发展“一单制”“一箱制”“一票制”。建议统一规范不同交通方式间的货物品名和危险货物品名，在多式联运方面加强数据共享、高效衔接，方便客户查询。
着眼高水平科技自立自强，以创新引领高质量发展
会议指出，要加大科技创新力度，引领现代化铁路产业体系建设，努力实现高水平科技自立自强。中国中车副总裁马云双表示，将大力推进新能源机车研制，促进传统产业转型升级，逐步实现装备数字化智能化绿色化。中国通号副总裁张志辉希望行业共同发力，努力提高国际核心标准的话语权。相关企业人员均表示，将积极参与国家铁路局科技创新项目，做好科技项目、专利入库，支持制修订标准、行业科技研发中心建设，以创新引领高质量发展。
深化互联互通，服务高质量共建“一带一路”
会议着眼深化铁路国际合作交流，服务高质量共建“一带一路”，提出要把握国内国际发展大势，服务国家重大战略和外交工作大局，处理好国内国际两种关系，统筹好国内国际两个市场，运用好国内国际两种资源，吸纳借鉴世界各国铁路发展先进技术和有益经验，持续提升发展水平。中国电建总工程师和孙文表示，“走出去”是企业的必然选择，希望国家层面做好协调，共同发力，避免企业恶性竞争，推进共建“一带一路”高质量发展。大连交通大学副校长夏明超表示，将加强与国外高校交流合作，着力打造专业和人文复合型高层次人才，全方位推动铁路“走出去”。
落实属地管理责任，加强地方铁路监督管理
近年来，地方党委政府积极支持和大力推动铁路发展，履行属地管理责任，明确铁路管理机构，编制实施地区铁路发展规划，推进地方性铁路法规建设，积极探索地方铁路建设运营模式，加强铁路沿线安全环境综合治理，地方政府和社会资本投资铁路蓬勃发展，地方铁路营业里程已达2.4万公里，其中自主运营里程达1.17万公里，专用铁路、铁路专用线达到9000余条。会议指出，要统筹发挥行业部门和地方政府在铁路规划、建设、监督管理等方面的作用，进一步明确和落实地方政府的属地管理责任，共同推动铁路持续健康发展。河南省发展改革委副主任李新国、安徽省发展改革委二级巡视员汪毅均表示，鉴于现阶段地方政府对地方铁路的监督管理工作力量还较为薄弱，建议国家铁路局及地区铁路监督管理局加强相关监管规章制度、标准、程序等业务的培训指导，帮助提升监管能力。对于铁路沿线环境综合整治工作，福建省发展改革委副主任侯卫东、湖南省交通运输厅二级巡视员李建斌均提出，希望国家铁路局牵头制定相应的国家标准，明确整治及验收标准，必要时纳入相关设计规范予以固化。一些省份的与会人员建议，加快完善市域（郊）铁路建设体制机制，出台市域（郊）铁路验收标准，明确市域（郊）铁路保护区划定依据和监管责任，实现公交化运营，支持自主运营，发挥市域（郊）铁路物流功能。
强化保障支持，更好发挥院校和行业学协会作用
会议指出，相关院校加强行业人才培养和技能培训，强化学科建设、专业设置、基础研究，为行业发展提供了有力支撑。行业学协会推动行业治理，服务企业发展，在铁路法规政策制定、标准体系建设、科技创新、安全监管、统计分析等方面发挥了积极作用。与会人员深受鼓舞，中南大学副校长蒋丽忠表示，针对目前高校人才培养与工程实践脱节的问题，正积极探索校企联合培养模式，为学生提供校企双导师，特别是近期将成立正式“卓越工程师研究生学院”，充分发挥学校和企业在学生联合培养中的作用，促进学生的全面发展和就业能力的提升。石家庄铁道大学副校长郭文武表示，将围绕铁路人才培养和基础研究，不断深化人才培养体制机制建设，加强科研基础攻关，为铁路现代化建设作出更大贡献。中国铁道学会副秘书长田京芬表示，将积极组织开展学术交流，举办铁路安全等方面科学普及，征集推荐重大科学技术难题，助力重点研发计划实施，高质量开展团体标准制定，服务各类科技人才队伍建设，服务好铁路创新发展。中国地方铁路协会副秘书长王来祥表示，协会将在联网补网强链、打通物流运输“前后一公里”以及加大地方政府和社会资本投入等方面发挥更加重要的作用。
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