全国人大代表、国家铁路局上海铁路监管局局长唐士晟在参加第十二届全国人民代表大会第五次会议期间，认真学习、审议李克强总理所作政府工作报告。围绕加快新疆物流业建设，促进新疆经济社会更快发展，推动国家全面开放和“一带一路”倡议向大会提交了建议。

　　新疆位于丝绸之路经济带北中南三条大通道的交汇点，是国家向西开放的前沿。唐士晟认为，新疆物流业发展具有许多省份不具备的发展国际物流独特优势和巨大提升空间，加快新疆物流业建设发展，能推动新疆产业结构调整，转变发展方式，促进新疆经济社会更快发展，进而为新疆社会稳定和长治久安作出贡献，并推动国家“一带一路”战略实施发挥更大作用。近年来，新疆国民经济运行情况良好，增速保持在全国平均水平之上。但新疆经济总量与沿海经济发达地区相比，还存在较大差距，与新疆所处的重要战略地位存在明显反差。其中一个主要原因在于新疆连接农业、工业等第一、第二产业上游与商贸消费者下游之间的物流业发展滞后，已经成为制约新疆经济发展的瓶颈。因此，必须站在国家开放、国际大通道战略高度，站在新疆社会稳定长治久安战略高度，重新认识、优先考虑、重点扶持、重点发展新疆物流业。

　　在唐士晟向大会提交的“对新疆物流业发展给予特殊政策支持，打通制约新疆经济发展瓶颈”的建议中，他提出：一是投资建设乌鲁木齐、霍尔果斯、库尔勒、喀什等四个物流园区，在已纳入《全国物流园区发展规划》的乌鲁木齐（国家一级）、霍尔果斯（国家二级）两个园区的基础上，将库尔勒、喀什纳入国家二级物流园区建设规划，由国家出资建设成集公铁空多式联运、智能仓储包装配送、物流金融、公共物流信息平台等为一体的综合物流基地，增强新疆物流基础设施能力。二是政府牵头组建新疆国有大型区域物流集团，打造新疆现代物流龙头企业；可投资支持物流龙头企业整合新疆物流企业资源存量，同时给予减免税政策支持，实现规模化经营；按现代物流运作方式运营，实现集约化经营，建成新疆优质高效的公共物流信息平台。三是对进出疆物资实行运输补贴，减轻新疆本地经济实体的物流成本压力，增强新疆企业效益和持续发展后劲，提高企业吸纳南北疆富余劳动力就业能力，为边疆各族人民安居乐业、新疆社会稳定做出贡献。

图为全国人大代表、上海铁路监督管理局局长唐士晟（右）参加新疆代表团审议《政府工作报告》。