1月19日，国家铁路局党组召开2016年度民主生活会。党组领导班子及成员以中央政治局民主生活会为榜样和标杆，聚焦“四个合格”，深入查摆问题、剖析原因，开展严肃认真的批评和自我批评，提出整改措施。中央纪委机关、中央组织部有关人员参加。局党组书记杨宇栋主持会议，党组成员钟华、于春孝、刘克强、苏全利、郑健参加。

　　国家铁路局党组高度重视，严格按照中央要求，认真组织民主生活会前准备。党组中心组多次组织专题学习党的十八届六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，学习党章和《准则》《条例》等党内法规，党组书记和党组成员带头撰写交流学习心得体会。会前通过调研访谈、召开座谈会、书面征求意见、设置意见箱等多种方式广泛征求各方面，包括行业系统干部职工和服务对象意见建议110条，铁路行业大型国有企业、局机关、局属各单位对局党组班子的具体建议5大类83条，对党组成员个人建议120条。按照“四必谈”的要求，杨宇栋同志和党组成员都进行了谈心谈话。党组同志之间、党组同志与分管单位的主要负责同志之间、党组同志与本人组织关系所在党支部党员代表之间开展了谈心谈话。在此基础上，杨宇栋同志主持起草了党组领导班子对照检查材料，并经党组会议审议。班子成员个人发言提纲，杨宇栋同志逐一审核把关，提出修改意见，党组成员进行了认真修改。

　　对照民主生活会要求结合征求意见情况，局党组坚持立行立改，会前主要开展了六个方面的整改。一是修订《中共国家铁路局党组工作规则》，强调坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，明确向中央报告事项清单、党组议事决策事项清单和问责事项清单；二是修订《中共国家铁路局党组关于深入贯彻落实中央八项规定精神的实施办法》，明确对党组成员的10条硬性规定；三是解决了使用乘车证的问题；四是修订《铁路行政执法人员管理办法》，严肃执法纪律，规范执法行为；五是制定《国家铁路局关于加强作风建设从严监督管理做好添乘执法监察工作的意见》，促进工作作风转变；六是组织开展铁路客运服务质量调查问卷活动，贴近一线了解倾听群众呼声。一年来，局党组狠抓2015年度“三严三实”专题民主生活会整改任务的落实，查摆的5个方面22条具体问题，截至2016年12月底，34项整改任务得到全面落实。

　　会上，杨宇栋代表局党组，以学习贯彻党的十八届六中全会精神为主题，围绕“两学一做”学习教育要求，对照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》，聚焦政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格，从理想信念、政治纪律和政治规矩、作风、担当作为、组织生活、落实全面从严治党责任等六个方面查摆问题，从政治合格、执行纪律合格、品德合格方面、发挥作用合格等四个方面进行了党性分析，并从14个方面明确努力方向，提出了整改措施。

　　杨宇栋带头对自身存在的问题进行了深入查摆和剖析。党组其他同志也联系思想和工作实际逐一作了对照检查。党组同志谈认识、摆问题、挖根源、找方法，认识到位，体会深刻，查摆严格，意见坦诚，交流充分，认识进一步升华，思想进一步统一，方向进一步明确，达到了预期的效果，对提升党组领导能力、加强党组同志党性修养起到了重要的积极作用。

　　杨宇栋作了小结。他指出，党的十八大以来，国家铁路局党组在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，以坚强的党性加强党组班子建设，以坚定的政治定力落实党中央决策部署，以顽强的意志维护铁路安全稳定、推进铁路改革发展，以驰而不息的作风坚决推进党风廉政建设和反腐败斗争，党组的凝聚力战斗力领导力得到增强，党组同志的思想政治水平、行政履职能力得到提高，有力地推动了铁路行业监督管理和改革发展工作，在服务全面小康、建设人民满意铁路的征程上迈出了新的步伐。

　　他强调，局党组要以这次民主生活会为新的起点，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，学习习近平总书记在中央政治局民主生活会上关于党中央权威等15个方面的重要论述，认真贯彻落实党的十八届六中全会精神和十八届中央纪委七次全会精神，以迎接党的十九大胜利召开和学习贯彻党的十九大精神为主线，以严肃党内政治生活和强化党内监督为重点，落实全面从严治党责任，强化担当作为，努力做表率、当先锋，更好发挥领导核心作用，为统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，为铁路安全稳定和改革发展作出新的更大的贡献。

　　第一，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威。党的十八届六中全会正式提出“以习近平同志为核心的党中央”，这是关系党和人民根本利益的大事，是关系党中央权威、关系全党团结和集中统一的大事，是关系党和国家事业长远发展的大事。我们要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚定信仰共产主义远大理想，坚定中国特色社会主义共同理想，牢固树立四个意识特别是核心意识、看齐意识，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚定维护党中央权威和习近平总书记核心地位，以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的意志为意志，坚决向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐，做到党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决执行，党中央禁止的坚决不做。

　　第二，锤炼对党忠诚的政治品格，严守党的政治纪律和政治规矩。对党忠诚、永不叛党是党章对党员的基本要求，纪律严明是维护党的团结和集中统一的重要保证。要深刻理解和准确把握《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》的内涵和精神，切实对党的信仰忠诚，对党组织忠诚，对党的理论和路线方针政策忠诚。突出政治纪律和政治规矩这个关键，带动党内其他纪律规矩都严起来，切实担负起执行和维护政治纪律和政治规矩的责任，说老实话、办老实事、做老实人，如实向党反映和报告情况，坚决同违反党的政治纪律和政治规矩的思想行为作坚决斗争。

　　第三，坚持标本兼治,抓好理想信念教育这个首要任务。深入推进全面从严治党,必须把加强思想政治建设放在首位,抓好思想教育这个根本。要坚持共产党人价值观,补足精神之钙,筑牢思想之魂,提高政治觉悟,在公和私、义和利、是和非、正和邪、苦和乐等问题面前,保持心明眼亮,找到自己行为的准星。要坚定文化自信,接受文化熏陶,不断提升人文素养和精神境界,依靠文化自信坚定理想信念，以文化自信支撑政治定力,永葆共产党人政治本色。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，以上率下、作好示范，融入日常、抓在经常。

　　第四，牢牢抓住严肃党内政治生活这个根本。新形势下加强和规范党内政治生活,要以党章为根本遵循,坚持党的政治、思想、组织、群众路线,着力增强政治性、时代性、原则性、战斗性,提高自身政治理论水平和综合素质,增强拒腐防变和抵御风险能力。要贯彻落实民主集中制，坚持集体领导、充分发扬民主，严格按程序决策、按规矩办事，始终从大局出发，从落实好党中央决策部署出发，从维护人民群众利益出发，摆正自己的位置，履行应尽的职责，确保党组始终做到科学决策、民主决策、依法决策。

　　第五，主动接受监督，始终保持清正廉洁。要坚决落实《准则》《条例》关于加强监督的各项规定，向党中央看齐,深刻认识领导干部加强监督方面的重大责任，正确对待监督，主动诚恳接受监督，习惯在监督下开展工作,并建立起从严监督管理干部的长效机制,使党内监督真正成为规范各级党组织和广大党员干部行为的硬约束。要进一步强化对铁路行政许可、行政执法、重大行政决策等行政权力运行的监督,健全廉政风险防控机制,切实为民用权、秉公用权、依法用权、廉洁用权，在守纪律、讲规矩、重名节中做到自律，始终保持清正廉洁的政治本色。

　　第六，坚持以人民为中心，加快建设人民满意铁路。贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神特别是关于铁路工作的系列重要指示批示，坚持安全第一、预防为主、综合治理，突出高铁和客车安全，保障铁路运输安全持续稳定；加强标准体系建设和科技创新运用，推动铁路装备技术现代化，促进铁路供给侧结构性改革；坚持以人民为中心的发展思想，加强工程质量、设备质量、服务质量和市场秩序监管；以服务企业为目标，深化“放管服”改革；服务国家四大板块区域发展总体战略和三大国家战略，促进完善综合交通运输体系，加强发展规划，加快铁路建设，深化国际合作交流，服务经济社会发展大局，开创铁路行业监督管理新局面，努力建设人民满意铁路，为促进经济平稳健康发展和全面建成小康社会当好先行，以优异成绩迎接党的十九大召开。