北京市建国门内大街11号，中华人民共和国交通运输部办公大楼屹立于此，而中央纪委驻交通运输部纪检组就在这座大楼办公。根据中央纪委派驻机构全覆盖工作部署，中央纪委向交通运输部门综合派驻纪检组，监督交通运输部和国家铁路局、中国民用航空局、国家邮政局4家单位。4家单位辐射全国，司局级干部1100余人。近日，记者走进这座大楼，走进中央纪委驻交通运输部纪检组，了解他们工作状态和履职情况。——编者

　　2016年4月20日，中央纪委在北京举办派驻纪检组组长、副组长培训班。中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山出席开班式并讲话。

　　培训班结业后，中央纪委驻交通运输部纪检组召开纪检组全体干部会议，传达学习王岐山同志在中央纪委派驻纪检组组长副组长培训班上的讲话精神。随后，安排领导班子成员分头参加驻在部门和综合监督单位党组会议传达讲话精神，印发贯彻落实王岐山同志讲话精神的意见；督促交通运输部等4个部、局召开党组会，对落实中央八项规定精神情况开展“回头看”，针对发现的会议过多等问题，督促交通运输部压缩会议数量，督促国家邮政局清理纠正部分单位办公室面积超标、违规配发通讯工具、虚增会议费等问题，并要求4个部、局党组在查找问题、及时整改的基础上，对本部门制定的贯彻落实措施进行修订完善，并向纪检组提交专题报告。

　　一系列动作马不停蹄，充分显示驻交通运输部纪检组的决心和力度。

　　今年以来，驻交通运输部纪检组认真贯彻落实十八届中央纪委六次全会精神和派驻机构改革统一部署，边组建边开展工作，在实践中正确把握与驻在部门和综合监督单位监督与被监督关系，强化监督执纪问责，综合派驻监督工作取得良好开局。

　　截至目前，新立案审查21件（其中局级干部15人），发函督办要结果17件。给予19人党纪政纪处分……

　　“中央纪委向交通运输部门综合派驻纪检组，监督交通运输部等4个部、局，有利于增强监督的相对独立性和权威性，充分发挥‘派’的权威和‘驻’的优势，更好地聚焦主责主业，履行好监督执纪问责的职责。派驻纪检组是不走的巡视组，要不辱使命，敢于监督，善于监督，坚持把纪律和规矩挺在前面，既要对涉嫌严重违纪问题进行纪律审查，又要抓早抓小。4个单位情况不同、各有特点，需要分类施策，努力创新，探索精准监督的方式。”中央纪委驻交通运输部纪检组组长宋福龙对此有着清醒的认识。

坚持失责必问、问责必严——以问责督促“两个责任”扛上肩

　　中国民用航空飞行学院原党委书记作为学院党风廉政建设第一责任人，履行全面从严治党主体责任不力，与时任院长违规批准发放并参与领取招生奖励和代招费，对干部疏于教育、管理和监督，对学院3名领导班子成员和10名处级及以下干部涉嫌受贿等系列违纪违法案件的发生负有主要领导责任。驻交通运输部纪检组研究决定，给予原党委书记留党察看两年处分，由正厅级降为正处级；给予负有主要领导责任的现任党委书记党内严重警告处分；给予不认真履行全面从严治党监督责任、监督执纪问责不力的纪委书记党内严重警告处分并免职……

　　“有权必有责、有责要担当、失责必追究。”动员千遍，不如问责一次。对履行全面从严治党主体责任和监督责任不力的领导干部严肃问责，驻交通运输部纪检组有着鲜明态度和坚强决心。驻交通运输部纪检组把严肃问责作为重点工作，抓住不放，对落实全面从严治党主体责任缺失、监督责任缺位、给党的事业造成严重损害的，依纪依规严肃追究有关单位和领导干部的责任。

　　驻交通运输部纪检组履行监督职责，围绕督促指导交通运输部等4个部、局机关、直属单位领导班子成员履行全面从严治党主体责任、严明党的纪律规矩、强化权力运行监督制约，开展“一对一”督导约谈工作，听取专题汇报，有针对性地提出要求，传导履行全面从严治党主体责任的压力。

把纪律和规矩挺在前面——把握运用好“四种形态”

　　驻交通运输部纪检组努力在实践中准确理解和全面把握“监督执纪问责”的内涵，找准职能定位，把监督责任真正担起来。

　　驻交通运输部纪检组督促交通运输部等4个部、局原纪检机构及时移交问题线索3100余件。对有关问题线索进行了全面清理和排查，按照五种处置方式，逐人逐件提出办理意见。在干部提拔使用和评优表彰工作中严把廉政关，研究制定了《拟提拔使用干部党风廉政情况意见回复工作流程》等制度规定，对4个部、局90余名拟提拔使用干部人选提出了党风廉政情况意见。

　　坚持把纪律挺在前面，把握运用“四种形态”，纪检机构的责任不是轻了、而是更重了；执纪的力度不是小了、而是更大了。驻交通运输部纪检组研究制定《反映领导干部问题线索谈话函询暂行办法》，规定可以进行谈话函询的七种情形，着力提高工作的规范化水平。认真分析研判问题线索，对轻微违纪行为“咬耳扯袖”，谈话函询52名司局级干部。

　　坚持具体问题具体分析。“运用监督执纪‘四种形态’，必须以事实为依据，以党章、党规党纪为准绳，正确把握‘树木’与‘森林’的关系，充分考虑问题的性质和有关人员责任、态度，区分不同情况，恰当予以处理。”宋福龙介绍说。驻交通运输部纪检组对中央巡视组移交的反映国家邮政局系统有关领导干部办公用房超标、公车私用和公款旅游等违反中央八项规定精神问题快查快办，立案审查9件，给予党纪政纪处分8人，涉及6名局级干部，并对典型案例进行公开通报曝光；同时考虑事发时当地公车改革尚未到位等因素，对反映2个省级邮政管理局领导干部领取公车补贴、使用公车上下班问题线索予以了结，对相关领导干部进行诫勉谈话，取得较好的执纪效果。

创新工作机制——加强纪检队伍自身建设

　　打铁还需自身硬，信任不能代替监督。勇于担当，更要善于担当。

　　驻交通运输部纪检组再造工作流程，持续深化转职能、转方式、转作风，探索创新工作理念、工作思路、工作方式，努力培养严、细、深、实的作风，提高履职尽责能力。结合综合派驻监督实际，制定了《反映领导干部问题线索处置管理办法》《信访举报件管理暂行规定》《问题线索督办工作暂行规定》等10项急需管用的制度办法。

　　为提升纪检组干部的政治素质和业务能力，驻交通运输部纪检组编印政治和业务学习资料，全体干部人手一册，方便日常学习研讨。按照中央部署要求，结合监督执纪问责工作实际，扎实开展“两学一做”学习教育。

　　驻交通运输部纪检组对交通运输部等4个部、局各级内设纪检机构、人员和履行职责情况进行全面调研摸底，推动交通运输部等4个部、局党组探索开展向直属单位派驻纪检组组长制度试点；对规范直属单位纪委书记（纪检组组长）分工、清理议事协调机构情况开展“回头看”，认真查漏补缺，防止走回头路。充分利用中央纪委和驻在部门、综合监督单位的培训资源，认真制订培训方案。目前已完成对交通运输部等4个部、局机关和所属单位50名纪委书记、120名纪检业务骨干的培训。

　　驻交通运输部纪检组坚决贯彻民主集中制原则，对重要问题线索处置、初核、立案审查、执纪审理等重要事项坚持集体研究决策，今年以来共召开组长办公会议17次。加强对纪检组干部的日常教育提醒，严格请休假和离京审批管理，经常提醒纪检组干部出差、休假期间带头落实中央八项规定精神，要求纪检组干部严格遵守“六项纪律”，严格遵守审查纪律和保密纪律，强调严禁在驻在部门和综合监督单位办私事，维护纪检干部队伍的良好形象。