全国人大代表、国家铁路局上海铁路监督管理局局长唐士晟在参加第十二届全国人民代表大会第四次会议期间，认真学习、审议李克强总理所作政府工作报告。围绕推动新疆物流业转型升级，充分发挥新疆在推进“一带一路”建设中的核心区作用，向大会提交了建议。

　　唐士晟认为，物流业是融合运输、仓储、货代、信息等产业的复合型服务产业，涉及领域广，吸纳就业人数多，促进生产、拉动消费作用大，是支撑国民经济发展的基础性、战略性产业。新疆地处欧亚大陆腹地，位于丝绸之路经济带北中南三条大通道的交汇点，是中国连接中亚、西亚、南亚和东西欧的重要节点和枢纽，是国家向西开放的前沿，具备东联西出的独特地缘优势。加快新疆物流业建设发展，有效解决目前基础设施相对薄弱、物流企业竞争力不强、物流成本居高不下等制约新疆本土企业竞争力进一步提升的突出问题，不仅能够释放新疆企业经营活力、促进新疆经济社会发展、为新疆社会稳定和长治久安大局做出贡献，同时对推动新疆的全面开放、落实中央“一带一路”倡议具有重要意义。

　　去年“两会”期间，唐士晟曾就“大力发展新疆物流业”向大会提交了建议。在当前中国经济社会发展转型升级的新形势下，推动物流业创新发展，对于推进稳增长、调结构、惠民生的作用更加凸显。因此，今年“两会”期间，唐士晟再次向大会提交了“对新疆物流业发展给予特殊政策扶持，以促进新疆经济更快发展”的建议。一是投资建设乌鲁木齐、霍尔果斯、库尔勒、喀什等四个物流园区。在已纳入《全国物流园区发展规划》的乌鲁木齐（国家一级）、霍尔果斯（国家二级）两个园区的基础上，将库尔勒、喀什纳入国家二级物流园区建设规划，由国家出资建设位于新疆重要节点的集公铁联运、仓储、包装、配送、物流金融等为一体的综合物流园区，增强新疆物流基础设施能力。二是支持组建新疆国有大型区域物流集团，打造新疆现代物流龙头企业。将国家投资建成的乌鲁木齐、霍尔果斯、库尔勒、喀什等四个物流园区转至新疆国有大型区域物流集团；投资支持该物流龙头企业整合新疆物流企业资源存量，同时给予减免税政策支持，促其快速发展壮大，带动新疆物流业升级换代。三是对进出疆物资进行运输补贴，减轻新疆本地企业的物流成本压力，增强疆企活力和效益，提高企业吸纳南北疆富余劳动力就业能力。

图为全国人大代表、上海铁路监督管理局局长唐士晟（中）参加新疆代表团审议《政府工作报告》。