按照《国务院安委会办公室关于开展2017年全国“安全生产月”和“安全生产万里行”活动的通知》（安委办[2017]15号）、《国家铁路局综合司关于转发国务院安委办2017年安全生产月活动的通知》（国铁综安监函〔2017〕206号）和《四川省政府安委会办公室关于开展2017年全省“安全生产月”和“安全生产天府行”活动的通知》（川安办[2017]37号）文件要求，结合成都铁路监督管理局辖区内铁路行业实际，制定成都铁路监督管理局2017年“安全生产月”和“安全生产万里行”活动实施方案。具体如下：

　　一、组织机构

　　成都铁路监督管理局成立2017年“安全生产月”和“安全生产万里行”活动领导小组：

　　组　长：黄　卿

　　副组长：罗加明、何福汉

　　成　员：各部门负责人

　　领导小组下设办公室，由监管一处负责，收集、整理上报活动开展情况。

　　二、活动主题和指导思想

　　活动主题：全面落实企业安全生产主体责任。

　　总体思路：深入学习贯彻党中央十八届六中全会和习近平总书记、李克强总理关于安全生产工作的重要指示批示精神，认真贯彻落实国家铁路局和各省市安委办有关要求,结合铁路实际和监管局安全监管职责,聚焦铁路安全生产改革发展、监管执法、事故预防和安全法律法规宣传教育活动,加强安全质量监督检查,进一步推动铁路企业落实安全生产主体责任,为遏制铁路重大生产安全事故、保持铁路安全持续稳定奠定坚实的基础。

　　三、活动时间

　　“安全生产月”活动于2017年6月开展，“安全生产万里行”活动贯穿全年。

　　四、“安全生产月”活动内容

　　1.开展主题宣传活动。各部门结合行政检查工作,深入铁路相关企业，宣传党中央、国务院关于安全生产的重要决策部署，习近平总书记、李克强总理等中央领导同志关于安全生产工作的重要批示指示精神，以《安全生产法》和《中共中央 国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》（中发〔2016〕32号，以下简称《意见》）作为今年安全生产宣讲重点，结合《国家铁路局印发贯彻落实<中共中央 国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见>实施办法的通知》（国铁安监〔2017〕13号），大力组织宣传《意见》主要精神及对企业落实安全生产主体责任的要求，促进企业落实安全生产主体责任，督促、引导企业牢固树立安全发展理念，坚守发展决不能以牺牲安全为代价的红线。

　　2.开展“6.16”安全生产宣传咨询日活动。执法办牵头，于6月16日围绕以“全面落实企业安全生产主体责任”为主题，在成都、昆明火车站等人员聚集场所,组织开展大型铁路安全宣传咨询活动，认真贯彻“谁执法、谁普法”的原则，以《铁路安全管理条例》等铁路相关法律法规为重点，通过摆放宣传展板、发放教育资料、现场解答问题等形式，面对面开展宣传咨询活动，解答群众关心的安全生产问题，传播爱路护路理念，促进铁路安全法律法规的普及。机关党委（人事处）牵头，采取电子显示屏、短信平台等多种载体形式开展宣传活动，向干部职工宣传铁路安全知识、安全生产警句及“6.16”宣传咨询日活动信息，在全局范围营造浓厚的宣传氛围。

　　3.开展铁路沿线安全环境宣传活动。执法办牵头，采购一批以爱路护路、自觉遵守铁路法律法规为主题的宣传画、手册等宣传品，联合辖区内铁路相关单位，重点对高铁沿线外部环境隐患问题突出区段，深入学校、村镇开展普法宣传活动。各部门要结合日常监督检查、工作调研、召集会议等工作，加强普法宣传，督促指导辖区内铁路企业切实贯彻落实铁路法律法规、安全措施，加强铁路沿线安全宣传和隐患排查整治工作，营造良好的铁路沿线安全环境。

　　4.开展铁路运输安全隐患排查治理活动。监管一处牵头，为贯彻落实《中共中央 国务院关于推进安全生产领域安全生产领域改革发展的意见》和《国务院安委会办公室关于遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见》要求，开展铁路运输安全隐患排查治理和专项检查活动，要求各铁路运输企业6月底前开展设计时速200公里及以上线路安全、外部环境安全隐患的“自查自改自报”工作，切实提高对铁路安全隐患排查治理重要性的认识，落实企业生产主体责任，尽快规范建立隐患排查治理制度，构建企业预防重特大事故的内部机制。

　　5.开展“安全生产月主检达标考核”活动。人事处牵头，为提高干部职工安全综合素质，开展“安全生产月主检达标考核”活动，全员参与、以考代培，认真学习安全生产基本知识、业务知识，主动申请主检达标过关考试。

　　五、“安全生产万里行”活动主要内容

　　“安全生产万里行”活动结合《成都铁路监督管理局2017年行政工作重点》、《成都铁路监督管理局2017年安全质量监督检查计划》,同谋划、同部署、同检查、同落实。

　　1.开展违法行为公示曝光专题行。针对铁路工程建设、铁路沿线环境、铁路危险货物运输等方面存在的违法违规行为，督促铁路企业及时开展隐患排查整治，对严重问题作出行政处罚，按规定在国家铁路局政府网站公示，督促企业落实安全生产主体责任。

　　2.开展汛期安全监督检查专题行。根据《国家铁路局关于开展2017年汛期防洪监督检查的通知》（国铁安监函〔2017〕27号）要求，4月至9月期间开展汛期防洪安全监督检查，针对各防洪重点地区汛期时间不同的特点,因地制宜抓好防洪监督检查，重点检查防洪隐患排查整治、防洪点设置及值守、汛期行车安全、建设工程防洪安全等措施制定及落实、铁路工程建设防洪安全措施落实等情况。

　　3.开展高铁安全环境督导检查专题行。着眼于高铁运营安全风险防控，配合国家铁路局，联合铁路局、地方政府等部门和单位，开展高铁安全环境平推检查。督促新建铁路在开通运营前依法完成安全保护区划定,积极推进既有铁路安全保护区划定、上跨桥移交工作；深入推进高铁沿线安全环境隐患问题排查整治、管理制度的制定落实、协同监管机制建立及落实，促进高铁运营安全稳定。

　　4.开展铁路危险货物运输安全专题行。为认真贯彻落实《国务院办公厅关于印发危险化学品安全综合治理方案的通知》（国办发〔2016〕88号）文件精神，按照《国家铁路局关于印发<国家铁路局2017年安全监督管理工作要点>的通知》（国铁安监函〔2017〕1号）和《国家铁路局关于印发<铁路危险货物运输安全综合治理实施方案>的通知》（国铁运输监〔2017〕51号）的要求，开展铁路危险货物运输安全监督检查。重点检查危险货物运输安全设备设施管理、关键环节安全措施制定及落实、安全应急管理等情况。

　　5.开展铁路专用设备质量安全专题行。为贯彻落实国家铁路局“安全质量服务年”活动部署，按照《国家铁路局关于印发2017年铁路专用设备产品质量安全监管工作重点的通知》（国铁设备监函〔2017〕6号）、《国家铁路局关于开展铁路专用设备产品源头质量安全隐患专项整治行动的通知》（国铁设备监函〔2017〕14号）要求，自2017年起在辖区内开展为期两年的铁路专用设备产品源头质量安全隐患专项整治行动（以下简称“专项整治行动”）。其中计划6月份对中车成都机车车辆有限公司进行监督检查。

　　6.开展铁路工程质量安全监督检查专题行。组织开展“三不问题质量行为”（不按工程设计图纸或技术标准施工、使用不合格的建筑材料、将不合格工程按合格工程验收）专项整治，督促铁路工程参建企业落实主体责任，严格按建设程序和规定依法施工。以铁路隧道工程质量和大型施工机械设备安全、新开工项目铁路安全保护区划定公告、工程质量安全事故“四不放过”落实情况、建设项目冬季施工等为重点，开展质量安全专项监督检查。

　　7.开展铁路危货运输安全应急演练专题活动。积极编制危货运输应急演练方案，组织协调铁路运输企业和相关站段开展应急响应演练，对演练总结评价，规范突发事件应对工作，提升应急响应能力，提高对突发事件的处置能力。

　　8.加强铁路运输行业监管的研究。深入铁路生产一线，开展铁路“高铁客运服务质量评价”、“高铁站车安检现状调研”、“危货运输安全管理现状分析”“辖区内一带一路班列现状分析”、“高铁物流寄递安全现状分析”、“铁路货运参与多式联运现状调研”、“铁路货运市场现状调研”、“合资铁路现状调研”等履职相关调查研究。

　　六、工作要求

　　1.加强组织领导。按照国务院安委办、国家铁路局和四川省安委会要求,切实加强组织领导和统筹协调，成立活动组织机构,结合实际制定具体实施方案,认真部署,精心组织,扎实推进。组织举办大型群众性宣传咨询活动时要落实安保方案和措施,妥善处理好各类突发事件和异常情况，全力确保活动安全有序开展。

　　2.强化督促检查。要注重将活动开展与安全监管履职相结合,对辖区内铁路企业适时进行抽查,掌握活动开展情况,督促铁路企业贯彻落实上级有关要求，按方案安排有序推进。

　　3.加强信息反馈。局内各部门要明确活动联络人员，加强活动信息跟踪反馈，6月份每周四10:30前及时向监管一处报送本周工作开展情况及信息，重要活动情况随时报送，7月2日前将活动总结报活动领导小组办公室，办公室汇总后报国家铁路局及有关安委会办公室。

　　联系人：谢　滔

　　联系电话：028-86485843

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