按照《国务院安委会办公室关于开展2016年全国“安全生产月”和“安全生产万里行”活动的通知》（安委办〔2016〕1号）和《国家铁路局2016年“安全生产月”和“安全生产万里行”活动实施方案》（国铁安监函〔2016〕61号）要求，结合辖区内铁路行业实际，制定《兰州铁路监督管理局2016年“安全生产月”和“安全生产万里行”活动具体实施方案》。具体如下：

　　一、组织机构

　　兰州铁路监督管理局成立2016年“安全生产月”和“安全生产万里行”活动领导小组：

　　组 长：白晓春

　　副组长：邢斌、陈辉

　　成 员：于海、刘向东、康文超、王亚斌、张国昱、陈铖、刘梅璞

　　领导小组下设办公室，由执法监察处负责。

　　二、活动主题和总体思路

　　活动主题：强化安全发展理念，提升全民安全素质。

　　总体思路：认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理等中央领导同志关于安全生产工作的重要指示精神，国务院安委办和国家铁路局有关要求，结合辖区内铁路实际和安全监管职责，开展铁路安全生产法律法规宣传教育活动，加强高铁客车、铁路危险货物运输等重大安全风险源监督检查，进一步推动辖区内铁路企业树立安全发展理念和红线意识，为杜绝辖区内铁路重特大事故、保持安全持续稳定奠定坚实基础。

　　三、活动时间

　　“安全生产月”活动于2016年6月开展， “安全生产万里行”活动贯穿全年。

　　四、“安全生产月”活动主要内容

　　1.开展安全发展主题宣传活动。紧紧围绕宣传贯彻党中央、国务院、国家铁路局关于安全生产的决策部署和习近平总书记、李克强总理等中央领导同志关于安全生产工作的重要指示精神，立足落实行业安全监管责任，推动依法治安。

　　（1）多渠道、多载体开展宣传活动。一是执法监察办公室在局办公楼一楼悬挂宣传横幅，摆放“安全生产月”活动主题宣传展板等形式宣传“安全生产月”活动及主体；二是各处室结合辖区实际，设计制作展板挂图，宣传画、漫画作品等，经局统一审核后，由安监处负责上传至国家铁路局活动办公室，由国家局择优刊载在政府网站上；三是人事处安排组织全员观看、学习有关安全宣传主题片和安全主题警示教育片，强化安全教育。

　　（2）深入辖区基层沿线开展宣传活动。一是由执法办公室牵头设计、印制或购买以“安全发展、提升全民安全素质”为主题的宣传画、手册等宣传品，发放至辖区内铁路沿线政府机关、中小学校、厂矿和社区，有效扩大铁路法律法规宣传的覆盖面和影响力，提高自我保护生命安全的意识，使得爱路护路意识深入人心，为保障铁路运输安全奠定良好的群众基础；二是要结合日常监督检查、工作调研、召集会议等工作，向辖区内的铁路企业宣传铁路法律法规、政策措施和安全生产知识，引导企业进一步树立安全发展理念，增强红线意识和法制观念。

　　（3）大力宣传新颁布铁路相关法规制度。一是相关处室督促辖区内相关企业再学习、再宣传《安全生产法》、《铁路安全管理条例》、《铁路建设工程质量监督管理规定》、《铁路危险货物运输安全监督管理规定》、《铁路旅客车票实名制管理办法》、《铁路旅客运输安全检查管理办法》、《禁止携带物品目录》和《铁路运输企业准入许可办法》、《铁路运输基础设备生产企业审批办法》、《铁路机车车辆驾驶人员资格许可办法》、《铁路机车车辆设计制造维修进口许可办法》等铁路相关法规制度；二是局内相关处室要及时掌握辖区内铁路运输及相关企业活动开展情况，指导督促企业落实相关具体要求，及时将活动开展过程中好的经验和做法上报至安全监察处。

　　（4）召开辖区内铁路企业安全监管联席会。由安监处牵头，邀请辖区内铁路相关企业主管安全的负责人召开安全监管联席会，宣传铁路安全监管相关法律法规、规章制度，掌握铁路企业安全生产存在的问题和困难和重大风险源的卡控，共同出谋划策，为辖区内的铁路安全工作履职尽责。

　　2.开展“6.16”安全生产宣传咨询日活动。

　　（1）开展集中宣传咨询日活动。6月16日是国务院安委会确定的全国安全生产宣传咨询日。兰州铁路监督管理局组织或参加辖区内主要车站、广场等人员聚集场所开展的安全生产宣传咨询日活动，通过展板宣传、发放安全教育材料、现场解答问题等形式，宣传铁路法律法规知识。

　　（2）开展微博、短信传播安全知识活动。局内全体人员要积极利用《铁道政言》官方微博和短信平台，向铁路干部职工发送铁路安全知识、安全生产警句等宣传信息。

　　3.举办“守护生命”铁路安全知识答题。由人事处牵头，要紧密围绕学习贯彻十八届五中全会精神、相关法律法规，并结合国家铁路局编制的试卷内容，以提高局内全员综合素质为宗旨，开展“守护生命”铁路安全知识答题。

　　五、“安全生产万里行”活动主要内容

　　“安全生产万里行”活动要与《兰州铁路监督管理局2016年安全质量监督检查计划》相结合，做到与监督检查工作同谋划、同部署、同检查、同落实。

　　1.开展汛期安全监督检查专题行。根据防洪监督检查安排，抓好监督检查工作的具体落实，要把检查重点放在防洪隐患排查整治、防洪点设置及值守、汛期行车安全措施制定及落实、安全应急管理等方面。

　　2.铁路危险货物运输安全专题行。吸取2015年“8.12”天津港危化品爆炸事故教训，按照《铁路危险货物运输安全监督检查细则》和《关于2016年加强危险货物运输安全监管的指导意见》有关要求，开展铁路危险货物运输安全监督检查。重点检查危险货物运输安全设施设备管理、关键环节安全措施制定及落实、安全应急管理等情况。

　　3.开展兰新高铁安全保护区监督检查专题行。着眼于兰新高铁运营安全风险防控，对照《铁路安全管理条例》相关规定，对上跨铁路立交桥的移交和管理维护、公铁并行地段的防护设备设施设置维护管理等情况，并对线路、隧道、动车组等设备存在的重大安全隐患进行检查。

　　4.开展“打非治违”专题行。局内各处室要围绕铁路安全保护范围内违法行为、油气管道违法穿越铁路施工、未经许可铁路专用设备上线运用、非法运输危险货物、铁路工程非法施工等“打非治违”重点，及时发现并制止危害影响铁路安全行为。对严重非法违法行为和严重安全隐患，可邀请省市地方人民政府有关部门和媒体，开展联合执法、现场办公和曝光。

　　5.开展应急演练专题行。督促铁路相关企业，结合安全生产工作需要和现场实际，坚持贴近实战、注重实效的原则，开展多部门参与、上下协调联动的应急演练，认真评估、查摆问题、广泛宣传，优化完善应急预案，增强预案的针对性、实用性和可操作性。

　　六、工作要求

　　1.        加强组织领导。按照国务院安委办、国家铁路局要求，兰州铁路监督管理局成立活动组织机构，结合辖区内实际制定具体实施方案，于4月20日召开局务会议，专题部署2016年“安全生产月”和“安全生产万里行”活动，要求精心组织，扎实推进。

　　2.        强化督促检查。在搞好局内活动的同时，安全监察处牵头对辖区内企业活动开展情况适时进行抽查，掌握相关单位活动开展情况，及时发现存在的问题并督促整改，确保各项要求落到实处。

　　3.        加强信息反馈。各处室要加强活动信息跟踪反馈，及时向活动办公室报送活动进展情况和信息，并于6月25日前报送总结材料。

　　联系人及电话：赵建菲，75142

　　电子邮箱：413688821@qq.com

兰州铁路监督管理局       

2016年4月19日