（铁总办安监〔2015〕86号）

各铁路局、各专业运输公司，铁三院：

　　现将《国务院安委会办公室关于开展2015年全国“安全生产月”和“安全生产万里行”活动的通知》(安委办〔2015〕7号)转发给你们，请结合铁路安全工作实际，认真抓好落实，并就有关事项通知如下：

　　一、加强领导，精心组织，确保活动有序

　　铁路总公司安委会是全路“安全生产月”和“安全生产万里行”活动的组织机构，安委会办公室(安全监督管理局)负责活动日常工作。各铁路局、各专业运输公司和铁三院安委会是本单位活动的组织机构，承担活动安排、组织实施和工作总结等职责。各单位主要领导要亲自挂帅，精心部署，紧密围绕“加强安全法治、保障安全生产”活动主题，组织开展此项活动，要借助配合地方政府开展安全生产宣传咨询日、安全生产万里行等活动的契机，推动铁路安全生产难点问题的解决，做到以月促年。

　　二、紧扣主题，营造氛围，加大宣传力度

　　各单位要紧密围绕“加强安全法治、保障安全生产”活动主题，开展多种形式的宣传活动。一是要在“6?16”全国安全生产宣传咨询日，深入车站候车大厅、站前广场等人员集中场所，举办安全生产宣传咨询日活动，通过布置安全生产宣传展板、发放安全宣传资料、现场解答安全问题等形式，提高广大旅客和社会人员铁路安全意识，营造爱路护路安全氛围。二是通过电视台、报纸、网络、宣传栏、显示屏等公众信息平台，广泛宣传安全生产法律法规、安全知识等安全信息，营造安全生产氛围。三是组织开展安全知识答题、竞赛，安全演讲、文艺演出和技术比武、应急处置演练等活动，提高职工安全意识和作业防护技能。四是按照铁路总工会关于2015年度铁路企业深入开展“安康杯”竞赛活动的通知要求，广泛开展安全健康知识培训和普及教育，加强事故隐患和职业病危害源点控制，不断提高职工健康水平。

　　三、落实“三化”，强化管理，推进安全“三个体系”建设

　　各单位要以开展“安全生产月”和“安全生产万里行”活动为载体，进一步落实“三点共识”和“三个重中之重”要求，以落实安全管理规范化、现场作业标准化、检查整治常态化为重点，按照全路安全工作总体部署及要求，积极推进安全管理体系、过程控制体系、责任落实体系的建设。一是要健全安全管理职责和安全管理规章制度，做到全面覆盖、科学严谨、操作性强。二是要加强设备质量管控，强化设计、制造、采购、检修等各个环节的质量控制，确保设备质量安全可靠。三是要加强职工队伍建设，强化技术业务、安全培训工作质量，保证职工素质适应安全生产需要。四是要完善现场作业自控、互控、他控机制，落实现场作业标准化。五是要按照各级管理部门的安全职责，强化责任体系的落实。要充分发挥专业部门的检查帮促作用、综合部门的综合保障作用和安监部门的监督管理作用。对发生的事故和重大安全隐患，要逐级倒查安全管理责任。对涉及高铁和客车安全的事故和隐患，要严格“红线”管理，从严考核追责。六是要通过推广应用先进适用的安全技术装备，发挥其在事故预防、预测、预警中的作用。大力宣传鼓励职工在安全生产中的技术革新和小发明、小创造，抓好成果的推广和应用。

　　四、排查隐患，专项治理，确保安全持续稳定

　　各单位要切实加强对安全生产薄弱环节和突出问题的检查整治。一是对事故多发，现场作业失管失控，严重“两违”和安全隐患突出问题，开展安全专项检查和重点帮促。二是对上线作业、调车作业、装卸作业、接触网作业等伤害几率较高的作业项目和关键环节，实施重点预防、预控和预警，努力提高作业安全可靠性。三是要加强铁路治安综合治理，构建全方位、多层次的铁路安保防线。要对铁路沿线进行综合治理和安全环境情况的排查，对重点区段和治安环境复杂处所，加强线路巡查巡护工作。铁路公安机关要加大对破坏铁路行车设施设备违法犯罪活动的打击力度，对发生的治安案件要组织专门力量，快速侦破，严厉打击违法行为。四是要加强客车、动车、客运机车质量管理，严密控制检修质量，确保零隐患出库、无风险运用。五是要加强集中修施工安全管理，坚决整治违规上线作业和不按规定设置防护两大顽症，严防违章上道和作业侵限等危及人身安全的问题。六是要强化防洪和地质灾害安全控制，按照“全面排查、重点整治、严防死守、果断处置”的防洪工作总体思路，超前安排防洪预抢工程，确保防洪设施齐备完好。严格落实汛期行车安全措施，确保汛期安全万无一失。

　　请各铁路局、各专业运输公司、铁三院于6月25日前将“安全生产月”活动总结、活动期间的视频（分辨率大于1280像素×720像素，格式为MP4、MPG2、AVI、MTS）、照片资料（分辨率不低于1920像素×1080像素,格式为JPG、PNG、PSD）报送铁路总公司安全监督管理局。

中国铁路总公司办公厅        

2015年5月26日