在祖国东极边陲三江平原千里铁道线上,有这样一支公安队伍,扎根边疆78载,如小兴安岭红松一样坚韧不屈,默默驻守区域铁路运输安全屏障最前沿,他就是哈尔滨铁路公安局佳木斯公安处。作为哈尔滨铁路公安局下辖运营公安处之一,全处定员882人,管辖佳木斯、鹤岗、双鸭山、伊春等地1547公里铁路线路。
近年来,佳木斯公安处始终以党的旗帜为旗帜,深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面落实国家铁路局、国铁集团、公安部铁路公安局和哈尔滨铁路公安局部署要求,牢牢把握“公安姓党”根本政治属性,以“服务铁路高质量发展”为主线,以“办好、办实、办妥”为标尺,深耕政治建警、安全监管、线路安防、警企协同等主责主业,全维度守护铁路运输安全稳定,用心保障群众生命财产安全,用忠诚与实干筑牢边陲铁道安全屏障。2020年、2025年两次蝉联全国文明单位,2018-2024年连续7年获评全国铁路公安机关执法质量优秀单位,2026年获评全国铁路系统先进集体。
一、总领定位:他们坚守政治忠诚,锚定办实事航向,更加强调党的领导,把党的政治优势、密切联系群众优势不断转化为铁路高效治理能力
(一)坚持政治建警,筑牢忠诚之基。始终把政治建警置于首位,全面贯彻党的二十大和历次全会精神,坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。严格落实“第一议题”、重大事项请示报告等制度,将政治学习融入日常,常态开展政治轮训、党性教育,严明政治纪律和政治规矩,引导全警将坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”转化为履职行动。一刻不停推进全面从严管党治警,扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育,连续18年以“党委1号文件”部署管党治警工作,层层压实责任,健全监督机制,实现全年队伍零违纪。同步实施改革强警、文化育警、素质强警、爱警暖警工程,锻造忠诚干净担当高素质公安铁军,让忠诚警魂在边陲铁道代代传承。
(二)聚焦主责主业,扛起平安之责。立足辖区治安实际,将维护铁路运输安全稳定作为核心使命,针对辖区点多线长、冬季严寒、重点施工项目集中等特点,科学谋划新型警务运行机制,构建“人防+物防+技防”立体化防控体系,深化“情指行”一体化实战建设,突出派出所主防定位,深耕主动警务、预防警务,以基层基础、线路安防、站车整治、应急处突为重点,全警动员、全域防控,紧盯关键环节抓实安保措施,全力守护铁路大动脉安全畅通,为铁路高质量发展筑牢安全根基。
(三)践行人民至上,厚植为民之心。始终坚守“人民公安为人民”宗旨,把为民办实事贯穿公安工作全过程,聚焦旅客出行、职工保障、沿线群众生活等急难愁盼精准发力。以“办实民生小事”为追求,从点滴细节入手,用心解决群众切身利益问题;以“办妥发展要事”为目标,主动对接铁路发展规划,服务重点项目建设,深化路地警企协同共治,构建共建共享铁路治安治理格局,用暖心服务和硬核担当回应群众期待,持续提升群众安全感、幸福感、满意度。
二、场景化叙事:他们紧扣办好办实办妥,体现铁警担当温度,更加彰显法治思维,形成铁路治理依法、办实民生小事靠法、锻造过硬公安铁军用法的浓厚氛围
(一)办好安全大事,筑牢铁道平安防线。一是严抓基层基础,压实监管之责。将夯实基层基础作为长远大计,突出派出所主防定位,推动警力下沉、资源下倾,改善基层执勤办公软硬件环境,规范治安基础要素全流程管理,健全工作规范,加强与地方公安、应急等部门联动,提升基层防范治理质效。围绕铁路基建和施工监管,建立九类十二本工作标准卷,积极协调铁路安监和地方部门构建“三位一体”安全监管体系,明确“施工前安全教育、施工中实时监护、施工后复查验收”监管责任,实现监管无死角。以国家“十四五”重点项目——佳木斯至同江铁路扩能改造工程、哈伊高铁新线建设等施工项目为重点,成立专班靠前监管,累计督改隐患1146处,清退劣迹人员30余名,从源头筑牢施工安全防线。二是深化警务改革,织密安防之网。坚决落实铁路公安改革部署,稳步推进派出所“日勤制”警务模式改革,实施“网格化”布警,优化警力配置,加大线路警力投入,深耕预防警务,常态开展线路隐患排查整治,近1年组织踏查50余次、法制宣传280余次,清剿违规烧荒、铁路保护区内种地、轻硬漂浮物固定不牢、无人机扰序等隐患389件,当场查处擅自进入铁路护网、横越线路案件128起,罚款1.2万元,推动治安因素影响行车案事件同比下降26%,连续1947天危行案件零发案。积极协调路地单位,在技防薄弱区段新增高清摄像头、红外报警装置86处,实现重点路段技防全覆盖;自主研发线路警务综合应用系统,成立视频实战中心,以科技赋能提升安防质效。三是严打违法犯罪,彰显执法之威。牢固树立“人民公安为人民”理念,深入开展“三打三防”“化解矛盾风险、维护社会稳定”“打击整治盗窃铁路物资设施设备”等专项行动,重拳整治霸座、猥亵、倒卖车票等站车违法犯罪,连续2年列车旅财案件破案率100%。先后破获“1.31”倒卖车票案、“5.25”特大盗窃铁路物资案,涉案金额120余万元;成功侦破部督非法组织专案、特大诈骗案等大案要案,公安部铁路公安局通报表扬,黑龙江省公安厅致贺电。常态化开展反诈宣传“三进”活动,多形式提升群众反诈意识,实现辖区铁路单位连续1935天电诈零发案,以硬核执法守护铁路和群众财产安全。四是强化应急处突,提升处置之能。以铁路为载体贯彻国家总体安全观,深化“情指行”一体化机制,优化应急预案,备足警力物资,加强实战训练,提升快速反应和处置能力。建立“一企一警”模式,与铁路运输、施工、养护等单位建立信息共享、联合防控机制,定期召开联席会议,常态化开展警企联合应急演练,巩固拓展联防联治联处格局,打造安全共管、平安共建警企“命运共同体”。在2024年“6.4”绥佳线责任事故处置中,佳木斯公安处快速反应,抽调百余名警力一线参战,积极配合沈阳铁路监管局、哈尔滨局集团公司和相关责任单位,在现场处置、调查取证、案件侦办、舆情管控等方面同步推进、同向发力,确保事故现场零事端、敏感信息零外泄、网络舆情零炒作、家属善后零失控,彰显专业处置能力和责任担当。
(二)办实民生小事,温暖旅客出行旅途。一是擦亮服务品牌,打通便民之路。聚焦旅客便民需求,打造“鱼水快递、送证回家”特色服务品牌,在佳木斯站设便民窗口,专人跟进证件遗失事宜,建立登记、查找、交接、邮寄全流程机制,协调铁路客运、地方部门简化流程,为旅客免费邮寄证件,切实解决补办和出行难题。自品牌创建以来,累计免费邮寄证件数百余件,收到感谢信、锦旗20余件,用实招打通服务群众“最后一公里”,成为边陲铁道暖心风景线。二是化解矛盾纠纷,守护群众之权。坚持新时代“枫桥经验”,把矛盾纠纷化解在源头,成立专班,深入施工工地、沿线村庄、车站车厢主动排查矛盾。针对施工劳资纠纷,主动对接双方,成功化解6起,帮助20余名农民工追回薪资70余万元,高效处置扬言跳楼讨薪等极端事件;针对旅客乘车小矛盾,民警第一时间介入调解,有效化解旅途纠纷,营造和谐乘车环境,切实维护群众合法权益。三是聚焦站车服务,解决出行之盼。立足地域特色,以双鸭山“全路十面红旗”为主导,以抚远东极、三江粮仓、伊春林都、鹤岗煤城、同江口岸、乘警乘务为延伸,培育“1+6”党建品牌,形成“一域一品牌、一支部一特色”生动格局。开展“铁警忠诚保平安”实践教育和“阳光下的守护”志愿服务,在重点车站设立“党员先锋岗”“便民服务站”,配齐急救药品、轮椅等物资,为老弱病残孕旅客提供暖心服务。常态开展失物找寻、紧急救助,建立快速响应机制。紧盯喊站揽客、旅财盗窃、倒卖车票等问题,加大巡逻力度,以实绩实效守护旅客平安。志愿服务队斩获“全国助老先锋组织”“黑龙江省优秀志愿团队银奖”等多项荣誉。四是深化普法宣传,筑牢安全之念。结合线路安防、反诈防骗等工作,深入沿线学校、村庄、企业及站车开展法制宣传280余次,通过发手册、贴海报、讲案例等方式,普及铁路安全法规和反诈知识,提升群众安全防范意识和法治观念。针对沿线中小学生,开展“铁路安全进校园”活动,以趣味讲解、情景模拟树立孩子安全意识。利用微信公众号、视频号等新媒体发布安全知识和反诈提醒,扩大宣传覆盖面,营造人人爱路、护路、守法良好氛围。
(三)办妥发展要事,锻造过硬公安铁军。一是从严管党治警,涵养清风正气。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育,建立“党委领学、支部跟学、专题精学、交流研学、辅导促学、轮训共学”“六学”体系,依托辖区16处红色资源,创新打造沁润式红色教育、淬炼式忠诚教育、敲打式警示教育新模式。健全队伍前置教育管理和提级谈话机制,完善廉政风险防控体系,梳理风险点并制定防控措施,推进作风建设常态化。严格落实管党治警责任制,层层传导压力,常态开展队伍思想分析、风险排查和警示教育,引导全警知敬畏、守底线,2025年队伍实现零违纪,涵养风清气正政治生态。二是强化素能提升,锤炼履职本领。实施素质强警工程,围绕警务实战、执法办案等核心能力,制定实战练兵计划,分层分类开展全警大练兵、业务培训、应急演练,重点提升民警现场处置、执法办案、群众工作能力。建立执法质量考评机制,定期开展执法检查和案件评查,针对薄弱环节开展专项培训,规范执法流程,提升执法质效。凭借过硬水平,连续7年获评全国铁路公安机关执法质量优秀单位,让严格规范公正文明执法成为民警行动自觉。三是深化警企协同,凝聚发展合力。主动融入铁路发展大局,与铁路运输、施工等企业建立常态化沟通机制,设立警企联络员8名,定期召开联席会,在安全监管、应急处突、普法宣传等方面同向发力。围绕铁路重点项目,主动对接企业需求,精准提供警务服务,提前介入施工筹备,开展安全指导,加强施工区域防控,保障项目建设和铁路运输安全有序。整合警企安防资源,建立联合巡逻、排查、处置机制,共同整治隐患,形成安全共管、平安共建强大合力,为铁路高质量发展注入公安动能。四是落实爱警暖警,激发队伍活力。坚持严管厚爱结合,实施爱警暖警工程,针对冬季严寒,加大基层保障投入,改善执勤办公和生活条件,为一线民警配齐防寒物资装备,解决实际困难。建立民警身心健康保障机制,开通20家医疗机构“双向绿色通道”,与佳木斯大学联建“心理健康工作室”,为一线单位配备AED除颤仪25部,常态化开展体检、心理疏导,建立“一人一档”健康档案,缓解身心压力。切实解决民警子女入学、家属就业、困难帮扶等问题,协调地方教育、人社、医疗部门精准帮扶困难民警,解除后顾之忧。健全表彰奖励机制,持续推树“大桥所长”乔继兵(全国五一劳动奖章、公安系统二级英雄模范、全国特级优秀人民警察),并每年挖掘表彰扎根一线“老黄牛”民警、“好警嫂”警属,宣传典型事迹,引领全警见贤思齐。
三、总结升华:他们珍惜荣誉担使命,砥砺奋进新征程,更加突出固不变之本,薪火相传、铭记初心、守望一方平安
(一)坚守初心使命,永葆忠诚政治本色。78载风雨兼程,佳铁公安一代又一代民警扎根边疆、默默奉献、攻坚克难,用青春和汗水守护千里铁道安全畅通,诠释铁路公安初心使命。获评全国铁路系统先进集体,是党和人民的高度肯定,更是沉甸甸的政治责任。站在新起点,佳木斯公安处将牢记初心使命,珍惜荣誉、戒骄戒躁,坚持政治建警不动摇,深化党的创新理论武装,提升政治判断力、领悟力、执行力,坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”,以坚定政治品格、过硬纪律作风,扛起新时代铁路公安使命担当。
(二)忠实履职尽责,守护铁路安全畅通。始终聚焦主责主业,以“时时放心不下”的责任感和“事事落实到位”的执行力,持续夯实基层基础,深化警务改革,优化防控体系,严打违法犯罪。紧扣铁路发展新形势、新任务,深耕主动警务、预防警务,坚守安全底线,完善立体化、智能化安防体系,紧盯关键环节抓实安保措施,守护铁路大动脉安全畅通,为铁路高质量发展筑牢安全屏障。始终保持昂扬斗志和务实作风,勇于担当、善于作为,提升铁路治安治理能力,为区域铁路运输安全稳定保驾护航。
(三)厚植为民情怀,续写服务奉献新篇。始终坚守人民至上理念,把为民办实事作为永恒追求,深化“我为群众办实事”实践活动,从群众急难愁盼出发,用心办实民生小事,用力办妥发展要事。持续优化“送证回家”等便民服务,让服务有质效、有温度;深化路地融合、警企协同共治,完善联动机制,凝聚治理合力,推进铁路治安治理现代化。始终保持扎根边疆、服务群众初心,牢记全心全意为人民服务宗旨,用真心、真情、真举措回应群众期待。以获评先进集体为新起点,再接再厉、笃行实干,以忠诚践初心、以实干担使命、以服务暖民心,同心戮力共同谱写新时代佳铁公安工作新篇章,为以高效能治理推动高水平安全和高质量发展贡献智慧力量!