局内各处室:

　　现将《上海铁路监督管理局2023年“安全生产月”活动实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

　　上海铁路监督管理局 

　　2023年5月22日

　　上海铁路监督管理局

　　2023年“安全生产月”活动实施方案

　　2023年6月是全国第22个“安全生产月”，按照《国务院安委会办公室应急管理部关于印发<2023年全国“安全生产月”活动方案>的通知》(安委办〔2023〕5号)和国家铁路局实施方案要求,以“人人讲安全、个个会应急”为主题,结合铁路行业实际,制定我局2023年“安全生产月”活动实施方案。具体如下:

　　一、总体思路

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入宣传贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产重要论述，落实国务院安委会办公室工作部署，坚持人民至上、生命至上，坚持统筹发展和安全，坚持安全第一、预防为主，树牢安全红线意识，推动安全生产责任落实，全面开展铁路重大事故隐患排查整治2023行动，切实提高风险隐患排查整治质量，提升发现问题和解决问题的强烈意愿和能力水平，以“人人讲安全、个个会应急”为重点策划活动内容，以线上线下活动相结合的形式开展“安全生产月”活动，不断提升公众安全意识、爱路护路意识和避险逃生能力，促进辖区铁路安全形势持续稳定向好。

　　二、组织机构

　　成立2023年“安全生产月”活动领导小组:

　　组  长:朱雪源

　　副组长：李双、耿家文

　　成  员:局内各处室负责人

　　活动领导小组办公室设在局安委办。

　　三、时间安排

　　2023年“安全生产月”活动于6月1日至30日在全局范围内统一开展。

　　四、主要活动内容

　　各处室按照职责分工做好安全生产月各项活动。

　　(一) 开展习近平总书记关于安全生产重要论述宣贯活动。紧紧围绕宣传贯彻习近平总书记关于安全生产特别是安全红线重要论述，通过专题研讨、集中宣讲等多种形式，切实把学习成果转化为推动安全发展的工作实效（机关党委牵头）。

　　认真组织学习宣传贯彻安全生产十五条措施、铁路行业风险分级管控和隐患排查治理双重预防性工作机制，开展组织铁路重大事故隐患判定标准全员培训（监管一处牵头）。

　　结合铁路汛期防洪、节假日和国家重大活动、威海桃威铁路运输企业综合检查等专项监督检查，督促指导铁路企业组织开展“安全生产大家谈”“班前会”“以案说法”等活动交流学习体会，进行警示教育。通过各种活动，以非常明确、非常强烈、非常坚定的态度牢固树立安全红线意识（各处室按照职责分工牵头负责）。

　　(二) 开展多种载体安全宣传活动。组织参加“十大逃生演练科普视频”展播、“人人讲安全、个个会应急”网络知识竞赛、线上“逃生演练训练营”“自救福利大派送”等全国性活动，扩大应急科普人群覆盖面（全局参与）。

　　利用国家铁路局政府网站“铁路安全生产月”专栏，及时报道我局活动动态，广泛宣传具有特色的宣教活动和好的经验做法（综合处牵头）。

　　(三) 推进铁路重大事故隐患专项排查整治，督促企业落实安全生产“第一责任人”法定职责。深入开展安全生产法主题宣传活动,持续宣贯安全生产法,督促指导铁路企业主要负责人开展“ 安全承诺践诺”活动,自觉把安全放在第一位,贯穿工作全过程各方面,切实担起安全生产“第一责任人”责任,严格履行安全生产法规定的7项职责（各处室按照职责分工牵头负责）。

　　落实铁路重大事故隐患专项排查整治2023行动工作方案,深入排查铁路安全问题隐患,并鼓励社会公众举报涉铁安全重大隐患和违法行为,督促相关单位切实落实整改措施,有效防范化解铁路重大安全风险，召开辖区安委会联络员会议宣贯（监管一处负责）。

　　积极宣传铁路企业主要负责人“五带头”(带头研究组织本企业重大事故隐患排查整治、带头落实全员安全生产岗位责任发挥管理团队和专家作用、带头对动火等危险作业开展排查整治、带头对外包外租等生产经营活动开展排查整治、带头开展事故应急救援演练活动)进展情况（各处室按照职责分工牵头负责）。

　　(四) 扎实推进铁路沿线安全环境治理活动。按照铁路沿线安全环境治理部际联席会议《关于做好2023年铁路沿线安全环境治理工作的通知》要求，制订沿线环境整治推进方案，充分发挥厅际联席会议制度统筹协调作用，推动落实铁路沿线安全环境“双段长”制，会同地方政府有关部门、铁路企业开展常态化联合执法，有效净化铁路沿线环境，充分利用国家铁路局政府网站和政务微博、微信平台，对铁路沿线安全环境治理重点任务进展情况、工作成效等进行广泛报道，向辖区地方政府下发沿线环境、路外相撞情况通报（监管一处牵头）。

　　(五) 开展应急演练活动。广泛深入开展应急科普宣传活动，认真组织开展应急救援演练和知识技能培训，提高应急处置能力，及时发布各类安全风险提示信息，加强自然灾害引发生产安全事故的风险预警和宣传提示（综合处牵头）。

　　组织开展一次铁路值班电话与报警服务平台信息互通共享机制应急演练，验证机制运转效果（监管一处牵头）。

　　指导铁路企业组织一次事故应急演练，开展一次从业人员自救互救技能培训，让全体从业人员时刻牢记安全生产岗位责任，熟知安全逃生出口或避灾路线（各处室按照职责分工牵头负责）。

　　(六)开展铁路“6.16”安全宣传咨询日活动。6月16日，联合地方政府和铁路企业，组织开展“6.16”安全宣传咨询日活动，大力宣传安全生产方针政策、《高速铁路安全防护管理办法》《关于加强铁路沿线安全环境治理工作的意见》《铁路安全风险分级管控和隐患排查治理管理办法》等铁路相关法律法规文件，以及安全生产岗位责任、安全知识和避险逃生技能等科普知识，创新开展群众喜闻乐见、形式多样的安全宣传咨询活动（执法办牵头，各处室配合）。

　　五、工作要求

　　(一)加强组织领导。各处室要充分认识“安全生产月”活动的重要意义，结合实际细化制定实施措施，认真部署，扎实推进，确保活动有力有序有效开展。

　　(二)确保活动实效。各处室搞好统筹结合，开展活动要与铁路安全监管履职相结合，与铁路重大事故隐患专项排查整治相结合，加大对铁路企业督促指导力度，调动铁路企业、社会公众参与的积极性，因地制宜开展好宣传活动，促进安全生产水平提升。

　　(三)做好信息反馈。各处室要加大宣传力度，充分发挥新闻媒体作用，紧紧围绕活动主题和重点内容，开展好辖区宣传报道工作，及时向局安委办报送活动进展情况和好的做法、特色项目以及视频、图片、文字等资料，7月1日前报送活动总结。

　　附件: 2023年“安全生产月”活动工作推进表