股份公司各区域总部党委，各子、分公司党委（党工委），各直属指挥部、项目部党工委，各区域总部，各子、分公司并工会、团委，各直属指挥部、项目部并工会工委、团工委：

　　为深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产重要论述，扎实推进安全管理强化年行动，按照国务院安委会办公室 应急管理部《2023年全国“安全生产月”活动方案》及国资委有关会议精神，结合实际，股份公司制定了《2023年“安全生产月”活动方案》，现印发给你们，请认真贯彻落实。

　　中国中铁党委             中国中铁

　　中国中铁工会            中国中铁团委

　　2023年5月11日

　　中国中铁党委 中国中铁 中国中铁工会中国中铁团委2023年“安全生产月”活动方案

　　今年6月是全国第22个“安全生产月”，为深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产重要论述，落实股份公司年度监管工作要点，扎实推进安全管理强化年行动，按照《国务院安委会办公室 应急管理部关于印发〈2023年全国“安全生产月”活动方案〉的通知》（安委办〔2023〕5号）要求和有关部委工作部署，结合股份公司安全生产管理实际，开展2023年全国“安全生产月”活动。

　　一、总体思路

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入宣传贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产重要论述，坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，坚持“转观念、守规矩、严程序、强落实”的工作总方针，以安全质量管理系统提升为主线，持续树牢安全红线意识，推动各层级安全生产责任制落实，切实强化安全风险隐患的排查整改质量，切实提升全员、全系统发现问题和解决问题的强烈意愿和能力水平，进一步提升全员安全意识和避险逃生能力。

　　二、活动主题

　　人人讲安全、个个会应急。

　　三、活动时间

　　“安全生产月”活动时间为6月。

　　四、启动仪式

　　启动仪式定于6月1日9时，统一进行安全生产视频宣誓，以主分会场相结合方式，各二、三级公司设视频分会场，以视频连线形式在各层级机关统一组织开展。各单位要结合企业管理实际，组织所属项目开展安全生产倡议、员工签名、理念研讨、安全隐患排查、安全管理座谈会等多种形式的宣教活动，带动全体员工深刻理解誓词内涵，提高安全质量意识，并在实际行动中贯彻落实，确保活动取得实效。

　　宣誓誓词如下：

　　“（领）：今天，我郑重宣誓：（众）：我是一名中国中铁员工，我工作的安全和质量，关系到企业的发展和荣誉！我郑重承诺：忠诚企业、恪尽职守、珍爱生命、铸造精品！我坚决做到：遵守规章制度、遵守规范规程、遵守劳动纪律，不出事故、不出次品、不留隐患！我将以实际行动，确保企业生产安全、产品优质！”

　　五、主要活动

　　（一）学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述，发扬斗争精神

　　1.主要负责人组织宣贯。紧紧围绕宣传贯彻习近平总书记关于安全生产特别是安全红线重要论述，各层级企业主要负责人要结合国务院安委会制定的安全生产十五条措施和股份公司安全质量系统管理提升相关要求，开展宣讲活动、发表评论文章或心得体会。

　　2.开展交流学习体会。各层级企业要组织开展“安全生产大家谈”“安全理念研讨”“班前会”“以案说法”等活动交流学习体会，重点对安全生产工作要发扬斗争精神，克服形式主义、官僚主义，坚持求真务实、真抓实干，践行严字当头、实字落地的工作作风进行交流，要对近期发生的系列安全事故进行警示教育。通过活动，以坚定的态度牢固树立安全红线意识，以务实的作风树牢安全理念。

　　（二）聚焦安全月活动主题，大力宣传安全生产全员参与

　　3.安全生产全员参与。股份公司将在安全月组织开展全员安全理念知识竞赛，提升和践行正确的安全管理理念。各单位和项目要积极组织全员参与“人人讲安全 个个会应急”网络知识竞赛、线上“逃生演练训练营”“自救福利大派送”等全国性活动。要在各级机关、车间、项目部广泛张贴或悬挂安全标语、横幅、挂图等，播放安全公益广告，形成强大宣传声势。

　　4.开展应急科普宣传活动。各单位和项目要深入广泛开展应急科普“五个一”宣传活动：鼓励全员阅读一本安全应急科普读本，组织一次全员应急科普培训，开展一次救援技能趣味测试活动，开展一次应急管理自查活动，组织职工绘制一张逃生路线图。要利用企业公众号、办公平台、工作群等及时发布各类安全风险提示信息，加强自然灾害引发生产安全事故的风险预警和宣传提示。

　　（三）围绕重大事故隐患专项排查整治行动，开展宣传活动

　　5.落实法定安全职责。各单位和项目要持续宣贯安全生产法，各级企业主要负责人要切实履行“第一责任人”七项法定职责，要对安全生产重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，要开展企业主要负责人“安全承诺践诺”活动。分管领导、部门负责人及相关人员要对所负责工作签署安全承诺书，落实全系统、全员安全生产责任。

　　6.聚焦专项排查整治行动。各单位和项目要按照《中国中铁重大事故隐患专项排查整治行动实施方案》（中国中铁安监〔2023〕72号）的通知要求开展专项整治行动，突出对受限空间、地下施工作业风险的防范，加强超前探测，严密防范各类有害气体，坚决打击“违法分包”和“以包代管”。要广泛开展“动火作业风险我知道”宣贯活动，落实全员责任，对电焊工等危险作业岗位开展安全培训，发放岗位风险告知卡和安全操作卡；开展“外包外租大排查”活动，张贴安全法律法规制度和安全知识，开展典型案例专题警示教育，对外包外租项目开展一次大排查，防范各类安全风险。

　　7.宣传报道主要负责人“五带头”情况。按照国务院安委会全国重大事故隐患专项排查整治2023行动要求，各单位要积极组织宣传报道企业主要负责人“五带头”（带头研究组织本企业重大事故隐患排查整治、带头落实全员安全生产岗位责任发挥管理团队和专家作用、带头对动火等危险作业开展排查整治、带头对外包外租等生产经营活动开展排查整治、带头开展事故应急救援演练活动）进展情况，营造主要负责人践行安全责任氛围。

　　（四）着力纠治惯性违章和防控重大风险，开展全员查隐患宣传活动

　　8.开展纠治违规违章宣传活动。各单位要开展高处作业防护不到位、不正确佩戴和使用安全带；起重吊装无专项方案、不按方案实施，过程无专人指挥、未设警戒范围，违反“十不吊”等；动火作业未落实审批制度、未安排专人看火防护等；密闭空间作业未严格“先通风、后检测、再作业”程序；临时用电接地、接零不规范、一闸多机、使用4芯电缆等习惯性“三违”专项整治，广泛宣传打击各类惯性违章、领导意志凌驾于安全监督体系之上等行为，广泛倡导全员严格遵守法律法规和规章制度。

　　9.开展全员查找身边隐患宣传活动。各单位和项目要广泛开展“我是安全吹哨人”“查找身边的隐患”等活动，以安全岗位责任清单制定为契机，调动全员查找身边的隐患，通过企业、建设单位隐患排查系统等平台共享排查信息。要发挥企业工会、共青团在安全生产中的作用，积极通过群安员、青安岗开展安全监督，动员一线员工查找、上报身边的安全隐患，消除安全风险。要利用企业公众号、自媒体、中铁E通等曝光平台，通报反面典型问题，宣传表扬典型正确做法。

　　10.开展防控重大安全风险宣传活动。各单位和项目要狠抓重大风险研判，摸清项目风险底数，完善覆盖安全生产全过程的风险识别、预警、监测等动态研判机制，要深入研究新领域、新技术、新业态带来的新风险、新问题，全面做好风险评估，采取针对性措施，最大限度消除和降低事故发生概率。各单位要广泛宣传标本兼治、系统治理理念，切实防范化解重大安全风险。

　　11.开展事故事件统计分析和风险公告活动。各单位要建立生产安全事故统计分析制度和项目现场安全风险公告制度，要高度重视未遂事故、轻伤事故、重大事故隐患等的统计分析，查找深层次原因，解决系统性问题；要在项目显著位置设置风险分级管控告知牌，明确风险点危险因素及管控措施，明确责任人及联系方式，安全生产风险信息要及时更新并开展常态化针对性的全员安全培训教育。

　　（五）抓实系统提升基础管理，开展安全生产调查研究活动

　　12.调研系统提升走实举措。各单位要按照股份公司系列会议精神和年度监管工作安排，以安全质量管理系统提升为主线，以着力推进项目系统提升为重点，广泛调研各层级单位在组织机构、人员配备、管理制度、工作机制、考核评价等六个要素提升的走实举措。

　　13.调研齐抓共管工作机制。安全生产是系统工程，需要各层级、各系统、各业务部门密切配合、齐抓共管、上下联动、横向贯通，才能推动安全生产各项制度措施落实见效。各单位要广泛调研影响安全生产工作齐抓共管工作机制有效运行的壁垒，要在制度体系建立、工作机制运行、考核评价体系上下功夫，推动安全生产管理向事前预防转型。

　　14.调研科技兴安有效方法。各单位要广泛调研“互联网+安全生产”应用，加快搭建安全生产信息平台、智慧安全监管平台，深入推进“机械化换人、自动化减人”。推动互联网、大数据、人工智能、5G等新兴技术与安全生产深度融合，积极探索“5G+安全生产”，提高风险评估、监测预警、应急管理的信息化水平。

　　（六）坚持全员参与，开展常态化应急演练活动

　　15.组织应急管理培训。各单位和项目结合管理实际，创新开展群众喜闻乐见、形式新颖的应急管理培训活动，鼓励邀请有影响力的公众人物、行业专家、业内能手开展培训活动。要组织开展一次从业人员自救互救技能培训，让全体从业人员时刻牢记安全生产岗位责任，熟知安全逃生出口或避灾路线。

　　16.开展应急演练活动。各单位和项目要结合安全宣传“五进”工作，组织开展有效管控的全员应急演练，针对施工领域、地域和季节性特点，组织一次事故应急演练。按照气象灾害、地质灾害、洪涝灾害、火灾、隧道坍塌等事故灾害逃生救援，开展科普知识宣传和情景模拟、实战推演、逃生演练、自救互救等活动。

　　（七）充分结合企业实际，开展“安全宣传咨询日”活动

　　17.宣传安全管理理念。各单位要结合企业实际，通过线上线下相结合的方式组织开展“安全宣传咨询日”活动，重点对从业人员集中宣传安全生产法、正确、先进的管理理念、系统提升实施方案、年度安监1号文、年度监管工作要点、重大事故隐患专项排查行动方案，以及全员岗位安全责任清单、安全知识和避险逃生技能等知识，热情解答从业人员疑问。

　　18.营造浓厚宣传氛围。各单位和项目要在现场播放公益宣传片，张贴公益海报、横幅，发放科普资料，利用各类传播载体集中推送，在全公司大力营造安全生产靠系统、靠管理，必须警钟长鸣、常抓不懈、丝毫不得放松的浓厚氛围。

　　六、活动要求

　　（一）加强组织领导。各单位和项目要将“安全生产月”活动纳入全年安全生产重点工作计划，建立多部门系统联动工作机制，与业务工作同谋划、同部署、同检查、同落实。要切实加强对“安全生产月”活动的组织领导，主要领导要亲自抓、分管领导具体抓落实，要成立活动组织机构，详细策划活动方案，明确责任单位、责任人和活动分工，加强过程指导检查，确保活动取得实效。 

　　（二）加大宣传力度。各单位和项目要充分发挥各类媒体和网站等平台作用，积极参与安全生产宣传报道，努力形成上下一体、协同联动的宣传合力，打造全媒体、矩阵式、立体化的安全生产宣传格局。要在适当位置悬挂标语条幅，开设专栏，大力宣传，组织安全生产宣传和签名、讲座论坛、安全体验、研讨交流、演讲比赛等各类活动。各级工会、共青团组织要广泛发动全体员工，组织参加安全知识网络有奖答题、网上逃生科普展播等活动，特别要在“安全生产月”启动、“安全宣传咨询日”活动等重要时间节点开展宣传活动，不断增强活动影响力、感染力。

　　（三）强化事故预防。各单位和项目在“安全生产月”活动期间要切实加强风险防范，股份公司常态化隐患排查组在活动期间将加大重大事故隐患的排查治理力度。各单位管控稽查队、管控组要加强管控稽查的深度和广度，活动期间，各单位凡发生生产安全事故，将从严从速从重处理。

　　（四）确保活动实效。各单位和项目要把“安全生产月”各项活动与解决当前安全发展、安全生产中的热点难点问题相结合，与安全生产专项整治等重点工作相结合，与推动落实安全生产责任相结合；创新工作举措，因地制宜开展好宣传活动，持续推动企业本质安全管理能力。

　　各单位要在二季度安全质量环保工作总结中，对本单位开展“安全生产月”活动的有关情况按照分项要求进行总结（专项总结作为附件报送），包含不限于方案制定策划情况、组织机构成立情况、活动实施情况、工作亮点（各级主要负责人宣讲次数、企业负责人“五带头”各项次数和人数、安全培训次数和人数、隐患排查活动次数和整改消除隐患数量、安全生产调研次数、应急演练次数、安全宣传资讯日场次和人数、其他典型活动等）及有关活动期间的视频（分辨率大于1280像素×720像素，格式为MP4、MPG2、AVI、MTS）、照片资料（分辨率不低于1920像素×1080像素,格式为JPG、PNG、PSD）等，股份公司将在三季度安全生产视频例会上对活动开展情况进行通报。

　　联系人：黄兴，010-51878552

　　附件：1.中国中铁2023年“安全生产月”活动方案清单

　　2.国务院安委会办公室　应急管理部关于印发《2023年全国“安全生产月”活动方案》的通知（安委办〔2023〕5号）

　　附件1

　　中国中铁2023年“安全生产月”活动方案清单