深入学习贯彻党的十九大精神
坚定不移推进党的建设 奋力谱写交通强国铁路篇
（党课宣讲）

规划与标准研究院党委副书记、副院长 王忠刚

　　党的十九大是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会。学习宣传贯彻党的十九大精神是当前和今后一段时期的首要政治任务。在这岁末年初之时，中央经济工作会议、国家铁路局工作会议刚刚开完之即，我代表院党委讲这次党课，目的是进一步深入学习贯彻党的十九大和中央经济工作会议精神，进一步学习传达国家铁路局工作会议精神，进一步强化落实党中央关于交通运输和铁路工作的决策部署，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足院职责定位，开启谱写交通强国铁路篇的历史新征程。

　　一、学习贯彻党的十九大精神，必须旗帜鲜明讲政治，做到“六个聚焦”，特别是聚焦到习近平总书记是全党拥护、人民爱戴、当之无愧的党的领袖上

　　旗帜鲜明讲政治是我们党作为马克思主义政党的根本要求。十八大以来，我们党取得的最重大的政治成果是确立了习近平总书记为党中央、全党的核心。加强和维护以习近平同志为核心的党中央的集中统一领导，是党和国家事业取得胜利的根本保障。

　　5年来，以习近平总书记为核心的党中央大手笔谋划国内国际工作大局，大气魄治党治国治军，大力度推进改革发展稳定，党和国家事业取得了彪炳史册的历史性成就、发生了举世瞩目的历史性变革，校正了党和国家前进的航向，根本在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导，根本在于习近平总书记这个坚强领导核心为全党领航掌舵。

　　习近平总书记不愧是英明领袖，不愧是新时代改革开放和社会主义现代化建设的总设计师，不愧是党的一代核心，我们在任何时候、任何情况下都必须坚决维护习近平总书记党中央核心、全党核心的地位，都必须坚决捍卫核心、服从核心、爱戴核心，都必须坚决向核心看齐、向党中央看齐、向习近平同志看齐、向党的理论和路线方针政策看齐、向党中央决策部署看齐，都必须坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

　　二、学习贯彻党的十九大精神，必须牢牢把握“八个明确”，做到“十个深刻领会”，特别是深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的核心要义、丰富内涵、历史地位

　　习近平总书记是习近平新时代中国特色社会主义思想的主要创立者。党的十八大以来，在领导全党全国推进党和国家事业的实践中，习近平总书记以马克思主义政治家、理论家的深刻洞察力、敏锐判断力和战略定力，提出了一系列具有开创性意义的新理念新思想新战略，为习近平新时代中国特色社会主义思想的创立发挥了决定性作用、作出了决定性贡献。

　　1.核心要义。习近平新时代中国特色社会主义思想的核心要义就是坚持和发展中国特色社会主义，具体体现在从理论和实践结合上系统回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义，包括新时代坚持和发展中国特色社会主义的总目标、总任务、总体布局、战略布局和发展方向、发展方式、发展动力、战略步骤、外部条件、政治保证等基本问题，并且根据新的实践，对经济、政治、法治、科技、文化、教育、民生、民族、宗教、社会、生态文明、国家安全、国防和军队、“一国两制”和祖国统一、统一战线、外交、党的建设等各方面，作出理论分析和政策指导，为更好坚持和发展中国特色社会主义提供了思想武器和行动指南。把握住了这个核心要义，就把握住了最本质的东西，就把握住了改革开放以来党的理论创新成果的历史逻辑和内在联系。

　　2.丰富内涵。习近平新时代中国特色社会主义思想内容十分丰富，贯通经济、政治、文化、社会、生态和党的建设等各领域，涵盖改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军各方面，是一个系统完整、逻辑严密、相互贯通的思想理论体系，党的十九大报告对这一重大思想用“八个明确”进行了高度概括。“八个明确”思想深刻，坚持辩证唯物主义和历史唯物主义，坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，紧密结合新的时代条件和实践要求，以全新视野深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，是创新的科学理论体系。“八个明确”紧贴时代，把握全面建设社会主义现代化国家面临的一系列重大战略问题，提出一整套极具前瞻性、时代性的大政方针，彰显中国共产党人为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的初心和使命，是先进的科学理论体系。党的十九大把习近平新时代中国特色社会主义思想确立为党必须长期坚持的指导思想，实现了党的指导思想又一次与时俱进，具有重大政治意义、理论意义、实践意义。

　　3.历史地位。习近平新时代中国特色社会主义思想是十九大报告的思想灵魂，既是全党集体智慧的结晶，又集中展现了习近平总书记巨大的理论勇气、深邃的政治智慧和超凡的远见卓识，既是具有时代感、方位感、现实感的政治宣言和行动纲领，又是引领中国、治理中国、发展中国、强盛中国的最新方略，还是有效解决新时代中国现实问题、未来发展问题、社会主义前途命运问题的“金钥匙”，开辟了马克思主义新境界、中国特色社会主义新境界、中国共产党治国理政新境界、管党治党新境界，为发展马克思主义作出了原创性贡献，使马克思主义中国化实现了又一次历史性飞跃。

　　十九大报告用“五个是”指明了习近平新时代中国特色社会主义思想的历史定位，即：习近平新时代中国特色社会主义思想是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观的继承和发展，是马克思主义中国化最新成果，是党和人民实践经验和集体智慧的结晶，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南，必须长期坚持并不断发展。

　　我们要深刻认识蕴含其中的科学性、时代性、实践性、革命性，深度领悟蕴涵其中的历史脉络、时代背景、科学体系、精神实质、实践要求，深入领会贯穿其中的坚定信仰信念、鲜明人民立场、强烈历史担当、求真务实作风、勇于创新精神和科学方法论，切实增强贯彻落实的思想自觉和行动自觉，在学思践悟中增强政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，把自己摆进去，把职责摆进去，深化对落实主体责任和分管领域、负责工作的认识和思考，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、引领方向、指导实践、推动工作，始终以理论上的清醒保证政治上的坚定和行动上的自觉。

　　三、学习贯彻党的十九大精神，必须紧紧扭住基本方略，做到“十四个坚持”，特别是坚持党对一切工作的领导，坚定不移推进全面从严治党

　　“十四个坚持”涵盖坚持党的领导和全面从严治党，涵盖“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，涵盖国防和军队建设、维护国家安全、对外战略，涵盖党的基本纲领、基本经验、基本要求等主要内容，阐明了坚持和发展中国特色社会主义的领导力量、政治立场、发展动力、发展导向、依靠力量、法制保障、精神力量、发展目的以及党的自身建设等重要问题，构成新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略。这个基本方略贯穿马克思主义立场观点方法，体现鲜明问题导向，反映出我们党求真务实、与时俱进的理论品格。

　　“十四个坚持”，以坚持党对一切工作的领导牵头、以坚持全面从严治党收尾，紧紧扭住和高度聚焦中国共产党是当今中国最高政治领导力量，强调“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的”。我们要进一步增强“四个意识”，自觉维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，完善坚持党的领导的体制机制，提高党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力，确保党始终总揽全局、协调各方；必须坚持在全面加强党的领导前提下全面从严治党，贯彻落实新时代党的建设总要求，把党的政治建设摆在首位，旗帜鲜明讲政治，坚持思想建党和制度治党同向发力，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，严肃党内政治生活，严明党的纪律，强化党内监督，发展积极健康的党内政治文化，全面净化党内政治生态，把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。

　　2018年，落实新时代党的建设总要求，推进规划与标准研究院党的建设各项工作，我们要在国家铁路局党组的坚强领导下，全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，高举中国特色社会主义伟大旗帜，不忘初心，牢记使命，以党的建设为统领，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，坚持思想建党和制度治党相结合，坚持党要管党、全面从严治党，严肃党内政治生活，加强党内监督，把纪律挺在前面，持之以恒正风肃纪，促成院风清气正、干事创业的良好政治生态，为全院各项工作开展提供坚强政治保证。

　　四、学习贯彻党的十九大精神，必须不忘初心、牢记使命，做到“学懂、弄通、做实”，特别是落实到建设交通强国的重大决策部署上

　　党的十九大作出了建设交通强国的重大决策部署，这是新时代党中央赋予交通运输行业的新使命。杨宇栋部长在国家铁路局工作会议报告上指出，“作为综合交通运输体系的主要组成部分，建设铁路强国是建设交通强国的题中应有之义，是建设交通强国的主要基本组成。铁路强国是交通强国的铁路篇”。

　　规划与标准研究院立足职责定位，贯彻落实党的十九大精神，进行服务铁路强国、交通强国建设的生动实践，应该聚焦到三方面作用的发挥上。

　　1.聚焦发挥规划引领作用。一是着力引领铁路建设发展，深入贯彻落实《中长期铁路网规划》《“十三五”现代综合交通运输体系规划》，认真宣传贯彻实施《铁路“十三五”发展规划》，积极参与区域性铁路网和城际铁路、地方铁路等建设规划和技术评审努力推进铁路建设项目前期工作，推进铁路安全、技术装备现代化等专项规划研究制订，促进铁路行业全面发展，适应人民对美好生活的新需要。二是着力引领综合交通运输体系构建，开展与综合交通运输体系的构建配套协同的规划研究工作，实现铁路规划与民航、公路、水运、综合交通体系等行业规划、地方交通规划的衔接平衡，突出体现铁路在综合交通运输体系中的骨干作用，促进多种交通方式更广范围、更高层次、更大程度上的融合发展，推动综合交通供给结构进一步优化和综合运输能力、效率、服务水平全面提升，构建安全、便捷、高效、绿色、经济的现代综合交通运输体系。三是着力引领经济社会发展，围绕服务服务国家重大战略、服务现代化经济体系建设、服务民生水平保障改善，针对性开展铁路规划研究工作，充分发挥铁路对国土开发、产业布局、结构优化、国防建设和对外开放的先导引领作用。

　　2.聚焦发挥标准导向作用。一是以标准为“门槛”，通过加快构建完善铁路行业技术标准体系，推进高速铁路、客货运共线铁路、城际铁路、重载铁路、市域市郊铁路、高速动车等重点领域标准制修订，规定技术“底线”，保障进入铁路建设、运营市场的技术和产品，符合质量、安全、卫生、环保、能效以及综合交通等要求，为铁路工程和产品质量监督、产品市场准入提供客观公正、科学适用的技术依据，加快淘汰落后产能，规范市场秩序，推动铁路安全绿色健康发展。二是以标准为“耦合器”，通过标准有效协调供给与需求关系，促进专业化生产，降低风险和成本，提高全要素生产率，促进我国铁路工程建设、装备制造水平和服务水平整体提升，推动铁路供给侧结构性改革走向深入。三是以标准为“引擎”，通过开展磁悬浮铁路技术标准等前瞻性重大标准研究工作，持续巩固和提升我国铁路工程标准的技术领先优势，推动铁路科技创新。四是以标准为“抓手”，通过开展以《技规》为代表的铁路技术标准翻译工作，推动标准国际化，增强中国标准话语权、影响力，加速中国铁路全方位“走出去”。

　　3.聚焦发挥科研支撑作用。一是做铁路基础研究的坚定实施者，围绕铁路机构和行政体制改革、市场经济体制改革、投融资体制改革、政策、法律法规、产业经济、高铁经济等方面重点热点难点问题深化基础性及前瞻性研究，总结铁路改革发展成果和经验，探索铁路科学发展机理和规律，谋划铁路长远发展目标和路径，为铁路改革建设和全行业发展、铁路市场配置资源决定性作用和国家铁路局行业监督管理政府职能发挥提供理论支撑。二是做铁路科技进步的有力推动着，着力参与铁路行业科技创新机制构建，参与组织铁路科技项目实施，促进行业重大科技创新实验平台和成果转化应用平台搭建，加速重大科研成果转化应用，实现高速铁路、高效货运、安全保障、互联互通和提质增效等关键核心技术突破及关联产业发展，为铁路改革发展提供技术支撑；加强与铁路设计咨询、施工建造、装备制造、运营管理、科研院校等单位机构联系沟通合作，推动高铁经济学等新学科构建，联合培养造就一批具有国际水平的铁路行业战略科技人才、科技领军人才、青年科技人才和高水平创新团队，为铁路改革发展提供人才支撑。

　　2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划呈上启下的关键一年。刚刚召开的中央经济工作会议、国家铁路局工作会议分别对2018年我国经济工作和铁路工作做出了新的重大部署，是院做好2018年各项工作的重要遵循和行动指南。我们要深入贯彻落实党的十九大和中央经济工作会议精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不忘初心、牢记使命，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，贯彻新发展理念，践行国家铁路局“三年行动计划”和各项部署要求，以“基础建设、能力建设、团队建设”为工作重心，以铁路“规划评审、技术标准、基础研究”为履职主线，以“坚定的信念、敬业的态度、过硬的本领、担当的精神、高尚的情操”为努力方向，抓好布局谋篇，抓住履职关键、抓实组建基础，抓牢能力锻炼，抓优团队精神，坚持在大局下行动，推动依法依规履职工作再上新台阶。

　　院各部门、单位要把学习贯彻党的十九大和中央经济工作会议精神和贯彻落实国家铁路局工作会议精神紧密结合起来，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，对照党中央的决策部署，对照局党组的工作安排，加强对2018年各项工作的统筹谋划，把握机遇、找准定位、奋发作为，以扎扎实实的工作成效持续深入推进党的建设，开启服务铁路强国、交通强国建设的精彩华章，为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利作出应有贡献！