上海铁路监督管理局2018年政府信息公开工作报告

　　本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《国家铁路局政府信息公开实施办法》编制。全文包括概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、政府信息公开收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议和行政诉讼情况、存在问题和工作改进措施等内容。

　　一、概述

　　2018年，上海铁路监督管理局全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实国务院《<关于全面推进政务公开工作的意见>实施细则》《关于加快推进“互联网+政务服务”工作的指导意见》《2018年政务公开工作要点》等文件要求，对照《国家铁路局2018年政务公开工作实施方案》,紧紧围绕监管履职中心工作，大力推进决策、执行、管理、服务、结果公开，着重推进依法行政和履职重点信息公开,不断健全体制机制，推动全局政府信息公开工作水平的提升。

　　（一）强化组织领导。深入学习贯彻政府信息公开的法律、法规、规章和有关规定，对照国家铁路局总体部署安排,将信息公开工作列入全年重点工作计划,局综合处作为信息公开牵头处室，设专人专岗统筹组织，加强督促,各业务处室分工负责做好各类信息汇总收集工作，推进标准化、规范化、模板化，提高信息质量，缩短办理时限，积极主动将有关履职信息向上级汇报、向群众公开。

　　（二）规范制度建设。动态修订履职责任清单，根据上级最新要求，进一步梳理和明确了信息公开工作的履职项点和失职风险，促进监管执法人员转变思想认识，将工作责任层层压实。加强依申请公开制度建设，推出和实施政府信息公开案件律师审查机制、政府信息依申请公开疑难件局务会议集体讨论机制，同时积极与其他监管局搭建业务交流平台，吸收借鉴优秀外部经验，不断强化业务水平。

　　（三）加强宣传培训。组织公务员综合素质培训，传达学习《党中央国务院关于全面推进政务公开工作的意见》等文件精神，主动关注信息公开热点问题，交流探讨政府信息公开典型判例，对于政府信息公开的范围不够具体、公开义务主体不够明确、政府信息甄别分类标准不够清晰等问题，进一步寻求解答并逐步统一认识，不断提升工作人员的素质能力。

　　二、主动公开政府信息情况

　　（一）履职重点信息公开情况。通过国家铁路局政府网站地区局专栏和政务微博发布政务信息6条，图片视频信息4条，行政处罚公开信息38条，铁路专用设备行政许可企业监督检查情况通报4条、铁路运输服务质量监督情况通报2条。同时，及时更新发布局主要职责、组织机构变更信息，切实保障了公众的知情权、参与权、监督权。

　　（二）进一步加大财政资金信息公开力度。重点对“三公”经费使用情况、年度预决算资料进行了统计报送，经由国家铁路局汇总后统一在政府网站发布。严格执行政府采购相关规定，依托中央政府采购网集中采购平台和公共资源交易平台，对政府采购进行了全过程公开。

　　（三）积极回应社会关切。全年通过邮箱、电话、传真及上级转办等方式接到公众信访投诉899件，依照程序妥善处置。

　　三、依申请公开政府信息情况

　　全年收到依申请公开政府信息9件，办结9件。

　　四、政府信息公开收费及减免情况

　　2018年，上海铁路监督管理局未收取政府信息公开费用。

　　五、因政府信息公开申请行政复议和行政诉讼情况

　　2018年，上海铁路监督管理局没有发生因政府信息公开申请行政复议和行政诉讼等情况。

　　六、存在问题和改进措施

　　一年来，上海铁路监督管理局在推进政府信息公开方面取得了一些成绩，但在信息公开制度建设、重点领域信息公开、干部队伍能力提升等方面仍存在着不足和薄弱环节，需要进一步加以改进。2019年，上海铁路监督管理局将继续认真贯彻落实党中央国务院以及国家铁路局关于政府信息公开工作的部署要求，重点抓好以下几方面工作：一是及时修订信息公开相关制度办法。结合履职工作实际，全面推动公文拟制程序、信息公开目录、信息公开指南的完善工作，继续优化政府信息发布的审批流程，严格规范政府信息依申请公开工作流程，保证政府信息公开工作有序推进。二是深入推进重点领域信息公开。认真落实党中央、国务院关于推进重点领域政府信息公开的系列决策部署，坚持以公开为常态、不公开为例外原则，重点做好涉及到社会民生的重要监管履职信息的对外公开，不断提升信息公开深度、广度。三是强化学习培训。加强对政务公开工作的业务培训，围绕依法行政的基本原则，加大《中华人民共和国政府信息公开条例（修订稿）》的宣贯力度，不断强化公职人员对信息公开工作的理解和认识，推动监管履职工作整体上台阶。

　　本报告的电子版可在国家铁路局政府网站（www.nra.gov.cn）查阅或下载。如对本报告有疑问，请与上海铁路监督管理局政府信息公开办公室联系（通信地址：上海市静安区西藏北路501号；邮编：200071。联系电话：021-51237550。电子邮箱：shanghaidiquju@nra.gov.cn）。