国家铁路局系统2020年政府信息公开工作报告

　　本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）编制。本报告包含主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、因政府信息公开工作被申请行政复议和提起行政诉讼情况、存在的主要问题及改进情况等内容。

　　一、基本情况

　　2020年，国家铁路局系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实《条例》要求，结合履职实际，进一步完善工作机制，优化平台功能，加强公开内容建设，以更高质量公开助推治理体系和治理能力现代化建设。

　　1.制度机制建设。一是按照《条例》中关于依申请公开政府信息受理办理的细化条款，国家铁路局对不同类别的公开内容进行区分处理，形成有效的办理流程；成都、武汉、西安铁路监管局进一步规范依申请公开政府信息工作流程和文书格式，提升办理效率和信息服务水平。二是进一步贯彻落实《条例》要求，沈阳、上海、武汉、西安、兰州铁路监管局发布本单位信息公开指南；武汉铁路监管局制定《关于进一步做好政府信息公开工作的通知》，兰州铁路监管局制定《兰州铁路监督管理局政府信息公开实施办法》，进一步完善政府信息公开内部工作机制。广州、成都铁路监管局积极推进相关制度办法梳理发布工作。三是按照国务院办公厅《2020年政务公开工作要点》，结合履职工作实际，明确信息发布重点，加强信息发布审查，确保履职信息及时发布。

　　2.平台优化。一是规范政府信息公开平台设置，实现政府信息集中发布，加强政府信息管理，提升主动公开工作实效。二是增加错别字自动纠正、关键词推荐、拼音转化及通俗语言等政府网站搜索功能，为网民查阅信息提供便捷服务。三是加强网站日常监测，确保公开内容准确可用。

　　3.主动公开。2020年，国家铁路局系统通过政府网站和《铁道政言》政务微博及时发布各类履职信息4685条。

　　一是通过政府网站公开《铁路运输企业准入许可实施细则》等10件规章和规范性文件制修订征求意见稿，向社会公众广泛征求意见。公布《高速铁路安全防护管理办法》《铁路计量管理办法》《铁路机车制式无线电台执照核发管理办法》等规章和规范性文件，发布85项铁道行业技术标准、工程建设标准、工程造价标准等，报请国家标准化管理委员会审核发布17项铁道国家标准，并按要求发布相应法规标准政策解读信息。完成与国务院政策文件库数据对接，将国家铁路局2013年以来通过政府网站公开发布的、现行有效的规范性文件、政策解读等信息推送至国务院政策文件库。

　　二是落实统筹疫情防控和经济社会发展工作部署要求，为铁路行业发展提供政务服务，及时发布铁路机车车辆驾驶人员资格考试形式变化，疫情防控期间延长到期或即将到期的铁路运输基础设备生产企业和铁路机车车辆制造、维修许可证有效期，以及积极助力铁路行业企业复工复产等信息。

　　三是上线使用国家铁路局政务服务平台，通过平台、政府网站及时更新发布办事指南及许可公告等信息。全年共发布744件许可决定书，3件铁路机车车辆驾驶人员资格考试公告及考试大纲等信息，84批次考试成绩公示信息，更新发布许可企业名录及铁路无线电台站设置和频率使用审核许可名录等。

　　四是及时发布铁路沿线安全环境整治、安全生产月、安全生产万里行、铁路工程建设领域专项行动、安委会工作、铁路交通事故调查处理情况、行政处罚信息等；按季度分批次发布机关各部门、地区铁路监管局负责人添乘情况，铁路运输服务质量监督检查、铁路专用设备行政许可企业监督检查情况等信息。

　　五是发布4项铁道行业计量规程规范、31件铁路专用产品质量监督抽查检验实施细则以及铁路行业科技创新基地建设、铁路科技标准规划专家库和法律专家库第二批入库专家名单等信息。

　　六是发布国家铁路局完成的全国人大政协建议提案办理情况、年度铁道统计公报、月度全国铁路主要指标完成情况、年度部门预决算、政府集中采购实施情况、定点扶贫、公务员招录以及领导干部任免和政府间铁路交流合作等信息。

　　4.加强学习培训。一是上海铁路监管局通过公务员培训开设政府信息公开相关课程，武汉铁路监管局组织集中学习《政府信息公开事务问题精讲》及相关法律法规等，西安铁路监管局邀请法学教授专题讲授新修订的政府信息公开条例，进一步增强信息公开意识，提升公开水平。二是借助政府信息公开工作交流平台，加强国家铁路局与地区铁路监管局日常工作交流，增进学习互鉴，提升公开工作水平。

　　二、主动公开政府信息情况

　　四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

　　

　　五、存在的主要问题及改进情况

　　2020年，国家铁路局系统对照党中央、国务院关于政务公开工作的部署要求和《条例》的具体规定，对存在的部分履职信息发布不及时、政府网站栏目设置不完善、解读信息发布滞后、地区铁路监管局公开制度机制不够完善等问题进行了研究整改，进一步落实信息公开属性的源头认定机制，明确信息制定部门作为信息发布主体，局公开办加强督查督办；按照政府网站建设工作要求，对政府网站部分栏目及首页显示内容等进行了优化调整；明确政策文件发布与解读信息同步推进；推进地区铁路监管局制修订政务公开工作制度办法，逐步提升政务公开工作水平。

　　2021年，我局将从以下五个方面改进提高。一是加强主动公开内容建设，进一步加强信息发布制度化建设，不断提升治理效能。二是按照国务院办公厅要求，加快政务服务应用适老化改造，推进政府网站大字版、语音播报等无障碍浏览功能建设，方便公众查阅。三是进一步规范依申请公开政府信息答复内容，提高办理效率。四是推进地区铁路监管局建立健全公开工作制度机制。五是加强学习培训，进一步增强信息公开工作的主动性和自觉性，提升公开工作水平。

　　本报告的电子版可在国家铁路局政府网站（www.nra.gov.cn）查阅或下载。如对本报告有疑问，请与国家铁路局联系（通信地址：北京市复兴路6号院国家铁路局政府信息公开办公室；邮编：100891；联系电话：010—51897581；电子邮箱：xxgk@nra.gov.cn）。