国家铁路局关于切实做好当前铁路运输安全监管工作的紧急通知

（国铁安监函〔2015〕1号）

各地区铁路监管局、北京铁路督察室：

　　近日，一些地方先后发生多起重特大事故和群众聚集踩踏事件，特别是2014年12月31日上海市发生36人死亡、49人受伤的严重踩踏事件，2015年1月2日哈尔滨市发生仓库火灾事故，造成5名消防员牺牲、14人受伤，2015年1月3日云南省大理白族自治州巍山县发生大火造成明代拱辰楼被毁。为认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理重要批示精神，深刻吸取事故教训，按照《中共中央办公厅、国务院办公厅关于切实做好当前安全生产和人员密集场所安全管理工作的紧急通知》（中办发电〔2015〕1号）和《交通运输部关于切实做好当前交通运输安全工作的紧急通知》（交运明电〔2015〕1号）要求，现就做好当前铁路运输安全监管工作通知如下：

　　一、高度重视当前铁路运输安全工作。当前，冬季运输已经开始，春运工作即将到来，一批高速铁路刚刚投入运营，确保春运客流高峰期的旅客安全、冬季运输的消防安全和新开通高铁的运营安全显得尤为重要。各单位要充分认识当前铁路运输安全面临的形势，切实增强安全红线意识和底线思维，深刻吸取近期重特大事故教训，确保铁路运输安全持续稳定。

　　二、督促企业落实安全生产主体责任。各单位要结合当前铁路安全生产工作特点，督促企业深刻吸取事故教训，狠抓安全生产责任制和各项安全管理制度的落实，切实加强旅客密集场所、冬季防火和高铁运营安全管理，开展各类安全隐患排查整治，将安全生产责任逐级落实到基层、落实到岗位、落实到人头，提高铁路运输安全管理水平。

　　三、加强铁路安全重点环节的监督检查。各单位要全面落实安全监管责任，主要领导要带头深入重点地区、重点干线、重点车站和既有线施工地段开展监督检查。重点检查旅客候车、乘降组织等安全措施的落实情况；旅客列车、候车室、行车室、油库等重点部位防火措施的落实情况；《铁路旅客运输安全检查管理办法》等制度规定的落实情况；新开通高铁初步验收、安全评估发现问题的整改落实情况。对检查中发现的问题和隐患，督促有关单位整改落实，对严重问题要依法实施行政处罚。

　　四、加强对春运准备工作的监督检查。各单位要按照“以客为主、安全第一、服务至上、保障有力”的春运总体要求，督促企业落实设备、人员、应急预案等各项准备工作。要重点检查线路、通信信号、供电等固定设备，机车、车辆等移动设备和客运服务设备设施的整修情况，重点检查春运人员准备和培训情况，重点检查应急保障物资准备、各类应急预案制定和演练情况，确保春运安全平稳有序。

　　五、做好应急值守和处置工作。各单位要按照《国家铁路局关于做好2015年元旦春节期间有关工作的通知》（国铁综函〔2014〕213号）的要求，加强值班值守，严格执行24小时值班和领导带班制度，畅通信息渠道，及时报送突发事件信息。遇突发事件和紧急情况，要按规定迅速启动应急预案，做好应急响应，妥善应对和处置。

　　各单位要把做好铁路安全生产工作作为重要任务来抓，迅速安排部署，确保责任落实、措施落实、监管落实，确保不出问题。国家铁路局将成立督导检查组，对各单位贯彻落实情况进行检查。