《国家铁路局关于落实接轨安全责任 加强专用铁路、铁路专用线安全工作的通知》政策解读
日前，国家铁路局制定公布了《国家铁路局关于落实接轨安全责任 加强专用铁路、铁路专用线安全工作的通知》（以下简称《通知》），自2026年12月10日起施行。为便于有关部门、单位更好地理解文件的相关内容，切实做好贯彻落实工作，现解读如下：
一、出台背景
近年来，在全国铁路安全形势基本稳定的同时，专用铁路、铁路专用线铁路交通事故多发，机车车辆溜入站内区间、事故车辆违规编入列车、货物超偏载等问题突出，严重威胁接轨铁路运输企业正线、干线公共运输安全。为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示精神和党中央国务院决策部署，有效防范和遏制专用铁路、铁路专用线铁路交通事故危及公共运输安全，国家铁路局依据《安全生产法》《铁路法》《铁路安全管理条例》等法律法规，坚持依法依规、实事求是、突出关键的原则，编制《通知》，推动铁路运输企业与其接轨的专用铁路、铁路专用线单位加强安全检查，全面排查整治安全隐患，从制度层面压实各方责任。
二、主要内容
《通知》有4部分内容，主要内容包括：
（一）总体要求。要求铁路运输企业与专用铁路、铁路专用线单位依法签订安全生产管理协议，明确责任，建立加强专用铁路、铁路专用线安全检查的工作机制，开展定期综合检查和专项检查，加大安全生产投入，完善安全措施，全面排查整治安全隐患。
（二）检查重点内容。明确铁路运输企业与专用铁路、铁路专用线单位开展联合检查的重点内容，涉及安全基础管理、安全关键和重大安全风险防范3个方面。防范重大安全风险包括防止机车车辆发生溜逸、冲突、相撞，防止发生事故（故障）的车辆未按规定检查鉴定编入列车，防止货物超偏载进入接轨正线干线等情况。
（三）检查问题处置。对检查问题闭环整改及整改不到位提出管理要求。对检查发现的违法违规行为或重大事故隐患，明确须报告铁路监管部门的规定。
（四）强化安全监管。地区铁路监管局要依法严格落实监管责任，加强相关执法检查，掌握并指导铁路运输企业与其接轨的专用铁路、铁路专用线单位开展联合检查。对发生冲突、脱轨的机车车辆未按规定检查鉴定编入列车，以及机车车辆溜逸进入区间或站内等事故，依法依规追究铁路运输企业、专用铁路、铁路专用线单位责任。
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