《“十四五”铁路科技创新规划》解读

　　一、编制背景

　　铁路是综合交通运输体系的骨干，是建设现代化经济体系的重要支撑，是全面建设社会主义现代化国家的先行领域。铁路科技创新是国家科技创新体系的重要组成部分，是引领铁路发展的第一动力。

　　为贯彻落实党中央、国务院决策部署，推进“十四五”时期铁路科技创新工作，推动铁路高质量发展，支撑科技强国、交通强国建设，根据国家和行业相关规划部署，国家铁路局组织编制了《“十四五”铁路科技创新规划》（以下简称《规划》）。

　　二、主要内容

　　《规划》主要包含发展基础、总体要求、重点任务、创新体系、组织实施五部分。

　　（一）发展基础部分。总结梳理党的十八大以来铁路科技创新取得的重点成就及存在的主要问题，着眼“四个面向”分析研判“十四五”时期铁路科技创新面临的形势任务。

　　    （二）总体要求部分。提出“十四五”时期铁路科技创新的指导思想、基本原则和发展目标。明确“十四五”铁路科技创新应坚持“目标导向、需求牵引，自主创新、重点突破，改革引领、人才驱动，开放合作、协同推进”的原则。提出到2025年，铁路科技实力、创新能力进一步提升，总体技术水平达到世界领先，并以专栏形式列出“技术装备、工程建造、运输服务、智能铁路、安全保障、绿色低碳、创新体系”7方面主要目标，同时对2035年远景目标进行展望。

　　（三）重点任务部分。提出技术装备、工程建造、运输服务、智能铁路、安全保障、绿色低碳6方面19项重点任务，相应设置6个专栏、54项重点工程。

　　1.技术装备。提出“推动更高速度轮轨技术研发、强化先进载运装备技术研发、加强现代工程装备技术研发、加快关键核心技术攻关”4项重点任务，明确“实施CR450科技创新工程”等10项重点工程。

　　2.工程建造。提出“推进勘察设计一体化技术应用、强化工程建造技术攻关、深化工程防灾减灾技术应用”3项重点任务，明确“依托沪渝蓉沿江高速铁路等工程项目开展CR450科技创新工程基础设施工程化技术验证”等13项重点工程。

　　3.运输服务。提出“推动旅客运输服务技术创新、加快货物运输服务技术升级、深化运输效能提升技术研发”3项重点任务，明确“实施中国铁路客户服务系统（12306）优化升级工程”等4项重点工程。

　　4.智能铁路。提出“推动前沿技术与铁路领域深度融合、加强智能铁路技术研发应用、推进交通运输大数据协同共享”3项重点任务，明确“依托成渝中线高速铁路建设实施智能铁路2.0示范应用工程”等10项重点工程。

　　5.安全保障。提出“深化主动安全防控系统技术研发应用、推动设备设施运维养护技术工程应用、提升安全应急救援保障能力水平”3项重点任务，明确“研发新一代更高速度综合检测车”等9项重点工程。

　　6.绿色低碳。提出“深化能效提升及能源供给技术研发、加强生态环保与修复技术研发、提升污染综合防治关键技术水平”3项重点任务，明确“制定铁路碳排放达峰行动实施方案”等8项重点工程。

　　（四）创新体系部分。从“完善体制机制、加强平台建设、厚植人才基础、优化发展环境、拓展交流合作”5方面提出铁路科技创新的配套政策和措施。

　　（五）组织实施部分。从“加强组织领导、加强统筹衔接、加强宣传引导”3方面对《规划》实施进行部署。