国家铁路局综合司关于印发深化危险货物运输安全“打非治违”工作安排的通知

（国铁综运输监函〔2015〕152号）

各地区铁路监管局，北京铁路督察室：

　　为贯彻落实国家铁路局《2015年铁路行业深化“打非治违”重点工作实施方案》（国铁安监函〔2015〕44号），扎实推进危险货物运输“打非治违”工作，现将有关安排通知如下。

　　一、时间安排

　　从今年4月份开始，到12月底结束。分三个阶段进行：

　　（一）制订方案、自查自纠阶段（4月-6月）

　　各地区铁路监管局结合实际制订具体工作方案，调查统计辖区内危险货物运输基础信息，督促辖区内铁路运输企业开展自查自纠，建立自查和整改档案，及时纠正非法违规行为，消除安全隐患。

　　（二）监督检查、集中整治阶段（7月-10月底）

　　各地区铁路监管局认真分析辖区内铁路运输企业自查与整改档案，明确监督检查重点单位和关键环节，集中开展监督检查，并按照一定比例进行暗访。对问题严重的单位和场所设施，要按照职责分工，协调属地安监、消防、工信、质检等相关部门开展联合执法检查。

　　国家铁路局在7-8月期间组织开展专项督查，全面督查各地区铁路监管局专项行动开展情况，重点抽查危险货物运输单位落实安全主体责任情况。

　　（三）整章建制、巩固提高阶段（11-12月底）

　　各地区铁路监管局总结专项行动工作情况，分析和解决工作中存在的突出问题，堵塞漏洞。深入研究危险货物运输特点，加强安全风险研判，建立基础信息、隐患治理、违法行为、专家队伍等四个数据库，为实施有效监管提供基础和技术支撑，着力构建危险货物运输安全监管长效机制。

　　二、主要任务

　　（一）全面调查辖区内危险货物运输情况，掌握危险货物办理场站、品名等基础信息，形成基础信息数据库（格式见附件1）。

　　（二）组织开展安全风险研判，聚焦重点单位和关键环节，集中开展整治。对监督检查发现的问题，以及企业自查出的共性问题、重大隐患等，要及时纳入隐患排查数据库（格式见附件2），督促跟踪整改。

　　（三）对检查发现的非法违规行为及时纳入违法行为信息库（格式见附件3），作为日常监督检查重点。对造成危险货物运输事故等严重后果的，坚决实施处罚并向社会公告，提高“打非治违”工作效果。

　　三、重点内容

　　要按照国家铁路局统一部署，在去年危险货物运输领域“打非治违”基础上，突出以下重点内容：

　　（一）危险货物运输安全责任制和安全管理制度建立情况；

　　（二）危险货物运输从业人员培训考核情况；

　　（三）匿报、谎报品名运输危险货物，在普通货物中夹带运输危险货物查堵情况；

　　（四）承运危险货物安全管理情况；

　　（五）危险货物办理场站、运输工具、运输包装，以及储存、装卸、安全等设备设施运用维护及安全警示标志设置；

　　（六）承运危险货物安全检查情况；

　　（七）危险货物运输装载有关规定落实情况；

　　（八）爆炸品、剧毒品、气体等危险货物押运、安全防护措施落实情况；

　　（九）危险货物运输应急预案建立、应急救援设备和器材配置、应急演练等工作情况；

　　（十）危险货物运输事故报告情况。

　　四、工作要求

　　（一）加强组织领导

　　各地区铁路监管局要提高认识，加强组织领导，主管局长要亲自上手，组织制订具体工作方案，与《铁路危险货物运输安全监督管理规定》宣贯相结合，督促开展专项行动，确保规章顺利实施和专项行动取得实效。

　　（二）加大监督检查力度

　　各地区铁路监管局要督促企业落实安全主体责任，重点检查爆炸品、剧毒品、气体等危险货物办理场站。检查危险货物办理站（专用铁路、铁路专用线）不少于辖区内总数的20%，其中暗访检查不少于两次。

　　（三）加强信息报送

　　各地区铁路监管局要指定专人负责，按时向国家铁路局运输监管司报送有关信息：4月25日前报送专项行动具体工作方案；5月20日前报送辖区内危险货物运输基础信息；每月25日前报送阶段工作开展情况及隐患排查、违法行为信息；12月10日前报送工作总结。

　　附件：1.铁路危险货物办理站（专用铁路、铁路专用线）一览表

　　　　　2.危险货物运输安全隐患排查数据库

　　　　　3.危险货物运输安全违法行为信息库

国家铁路局综合司         

2015年4月16日