《铁路计量发展规划（2021-2035年)》解读

　　一、编制背景

　　铁路是国民经济大动脉、关键基础设施和重大民生工程，在我国经济社会发展中的地位和作用至关重要。计量是实现单位统一、保证量值准确可靠的活动，是测量及其应用的科学。计量发展水平直接影响国家核心竞争力，是推动高质量发展、提高国家治理效能、建设社会主义现代化国家的重要保障。党的十八大以来，计量在铁路运营管理、工程建设、装备制造和货物贸易等领域发挥着越来越重要的基础保障作用，有力支撑了铁路高质量发展，维护了国家利益。

　　近年来，《中华人民共和国计量法》《计量发展规划（2021—2035年）》《交通强国建设纲要》陆续修订、发布实施，对铁路计量工作提出新要求、设立新目标、布置新任务。为贯彻落实党中央、国务院对于计量工作的总体要求，使铁路计量工作能够目标明确、有序发展、协调推进，国家铁路局编制了《铁路计量发展规划（2021-2035年)》（以下简称《规划》），作为指导中长期铁路计量工作的纲领性文件。

　　二、总体思路

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，以推动铁路高质量发展为主题，以科技创新为动力，以建设交通强国为引领，以让人民共享交通运输发展成果为目的，统筹发展和安全，贯彻落实《计量发展规划（2021-2035年）》《交通强国建设纲要》,从加强铁路计量科技创新、强化铁路计量能力建设、推进铁路计量体系建设等方面着手，加强铁路计量量值传递溯源体系、基础设施等能力建设，完善铁路计量制度体系，夯实铁路计量基础等方面着手，增强计量对铁路质量、安全、效率的保障作用，对中长期铁路计量工作进行全面规划。

　　三、主要内容

　　《规划》包括6部分：

　　第一部分 编制背景。从铁路计量体系建设、量值传递溯源服务保障能力、计量科技创新成果应用、铁路计量支撑和保障作用4方面，简要总结铁路计量发展的成果，分析研判铁路计量面临的形势、要求、任务。

　　第二部分 总体要求。提出铁路计量发展的指导思想、基本原则和发展目标。着眼计量科技创新研究成果在铁路计量的应用、铁路计量测试技术能力、量值传递溯源体系3方面，提出2025年量化目标。

　　第三部分 加强铁路计量科技创新。包含铁路计量标准研究、铁路计量测试关键技术研究、铁路计量数据应用研究、铁路计量科技国际交流合作等4方面内容。以专栏形式提出量子化计量技术研究，智能化、自动化、远程和在线计量技术研究，检测、监测系统量值溯源技术研究等6类重点任务。

　　第四部分 强化铁路计量能力建设。包含量值传递溯源体系服务能力、铁路计量设备设施建设、产业化计量服务等7方面内容。以专栏形式提出提升计量标准能力、构建现代先进测量体系、开展区域计量等5类重点任务。

　　第五部分 推进铁路计量体系建设。包含铁路计量制度体系、铁路计量技术规范体系、铁路计量管理体系等4个方面内容。以专栏形式从计量技术规范、计量技术委员会、计量技术机构等方面提出4类重点任务。

　　第六部分 保障措施。从加强组织领导、加大投入力度、注重队伍建设和人才培养、强化评估考核等4个方面，对计量支撑保障能力进行部署。