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国家铁路局综合司关于印发深化危险货物运输安全“打非治违”工作安排的通知

发布时间:2015-06-05来源: 字号:TT

(国铁综运输监函〔2015〕152号)

各地区铁路监管局,北京铁路督察室:

  为贯彻落实国家铁路局《2015年铁路行业深化“打非治违”重点工作实施方案》(国铁安监函〔2015〕44号),扎实推进危险货物运输“打非治违”工作,现将有关安排通知如下。

  一、时间安排

  从今年4月份开始,到12月底结束。分三个阶段进行:

  (一)制订方案、自查自纠阶段(4月-6月)

  各地区铁路监管局结合实际制订具体工作方案,调查统计辖区内危险货物运输基础信息,督促辖区内铁路运输企业开展自查自纠,建立自查和整改档案,及时纠正非法违规行为,消除安全隐患。

  (二)监督检查、集中整治阶段(7月-10月底)

  各地区铁路监管局认真分析辖区内铁路运输企业自查与整改档案,明确监督检查重点单位和关键环节,集中开展监督检查,并按照一定比例进行暗访。对问题严重的单位和场所设施,要按照职责分工,协调属地安监、消防、工信、质检等相关部门开展联合执法检查。

  国家铁路局在7-8月期间组织开展专项督查,全面督查各地区铁路监管局专项行动开展情况,重点抽查危险货物运输单位落实安全主体责任情况。

  (三)整章建制、巩固提高阶段(11-12月底)

  各地区铁路监管局总结专项行动工作情况,分析和解决工作中存在的突出问题,堵塞漏洞。深入研究危险货物运输特点,加强安全风险研判,建立基础信息、隐患治理、违法行为、专家队伍等四个数据库,为实施有效监管提供基础和技术支撑,着力构建危险货物运输安全监管长效机制。

  二、主要任务

  (一)全面调查辖区内危险货物运输情况,掌握危险货物办理场站、品名等基础信息,形成基础信息数据库(格式见附件1)。

  (二)组织开展安全风险研判,聚焦重点单位和关键环节,集中开展整治。对监督检查发现的问题,以及企业自查出的共性问题、重大隐患等,要及时纳入隐患排查数据库(格式见附件2),督促跟踪整改。

  (三)对检查发现的非法违规行为及时纳入违法行为信息库(格式见附件3),作为日常监督检查重点。对造成危险货物运输事故等严重后果的,坚决实施处罚并向社会公告,提高“打非治违”工作效果。

  三、重点内容

  要按照国家铁路局统一部署,在去年危险货物运输领域“打非治违”基础上,突出以下重点内容:

  (一)危险货物运输安全责任制和安全管理制度建立情况;

  (二)危险货物运输从业人员培训考核情况;

  (三)匿报、谎报品名运输危险货物,在普通货物中夹带运输危险货物查堵情况;

  (四)承运危险货物安全管理情况;

  (五)危险货物办理场站、运输工具、运输包装,以及储存、装卸、安全等设备设施运用维护及安全警示标志设置;

  (六)承运危险货物安全检查情况;

  (七)危险货物运输装载有关规定落实情况;

  (八)爆炸品、剧毒品、气体等危险货物押运、安全防护措施落实情况;

  (九)危险货物运输应急预案建立、应急救援设备和器材配置、应急演练等工作情况;

  (十)危险货物运输事故报告情况。

  四、工作要求

  (一)加强组织领导

  各地区铁路监管局要提高认识,加强组织领导,主管局长要亲自上手,组织制订具体工作方案,与《铁路危险货物运输安全监督管理规定》宣贯相结合,督促开展专项行动,确保规章顺利实施和专项行动取得实效。

  (二)加大监督检查力度

  各地区铁路监管局要督促企业落实安全主体责任,重点检查爆炸品、剧毒品、气体等危险货物办理场站。检查危险货物办理站(专用铁路、铁路专用线)不少于辖区内总数的20%,其中暗访检查不少于两次。

  (三)加强信息报送

  各地区铁路监管局要指定专人负责,按时向国家铁路局运输监管司报送有关信息:4月25日前报送专项行动具体工作方案;5月20日前报送辖区内危险货物运输基础信息;每月25日前报送阶段工作开展情况及隐患排查、违法行为信息;12月10日前报送工作总结。

 

  附件:1.铁路危险货物办理站(专用铁路、铁路专用线)一览表

     2.危险货物运输安全隐患排查数据库

     3.危险货物运输安全违法行为信息库

 

 

国家铁路局综合司         

2015年4月16日          

 

附件1

铁路危险货物办理站(专用铁路、铁路专用线)一览表

运输企业名称

直属

站段

办理站

作业地点

装运

方式

发送品名

到达品名

备注

××

铁路局

××

车务段

××站

××站货场

 

 

 

 

××××专用线

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

注:1.运输企业名称填写办理站所属的铁路运输企业名称。

2.办理站填写办理危险货物承运手续的车站名称。

3.作业地点填写办理危险货物装卸作业的场站名称,如货场、专用线(专用铁路)等。

4.装运方式填写罐装、非罐装、集装箱等,每种方式填写一行。

5.发送及到达品名填写与承运货票一致的名称及编号,如液化石油气。

6.备注填写专用车型、集装箱型及其他需要注明的信息。

 


 

附件2

危险货物运输安全隐患排查数据库

序号

检查机构

检查时间

检查地点

所属企业

风险等级

存在的隐患或问题

整改措施或方案

整改责

任单位

限期完成时间

复查情况

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

注:各地区铁路监管局可结合实际扩充本格式相关信息。

 

 


附件3

危险货物运输安全违法行为信息库

序号

查出时间

违法行为

违法规定

违法当事人

违法当事人

所属企业

处罚部门

处罚决定

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

注:各地区铁路监管局可结合实际扩充本格式相关信息。